——鲤城区2011年1-9月份固定资产投资运行分析

今年以来，全区以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控政策，以社会投资为重点，加强项目协调力度，着力推进项目建设，固定资产投资保持平稳增长势头。但仔细分析，目前存在的问题及困难不少，完成全年确保目标虽有希望，但仍不容乐观。

一、投资完成情况

1-9月，全区完成固定资产投资52.74亿元,同比增长31.8%，增速比上半年回落了2.5个百分点，其中：工业投资18.17亿元，同比增长61.31%；城镇建设投资35.38亿元，同比增长31%；房地产开发投资17.36亿元，同比增长33.6%。

二、固定资产投资的特点

（一）投资规模继续扩大，增速平稳

1-9月，全区固定资产投资完成52.74亿元，突破50亿元，总量比去年同期净增12.73亿元，同比增长31.8％，比1-7月提高5.59个百分点。其中9月份完成10.92亿元，环比增长30.94％。

（二）三产投资是主动力，占比超六成

1-9月，我区投资重点放在二、三产业，第二产业完成投资19.13亿元，同比增长67.99%，其中工业投资18.17元，占二产投资比重的95%；第三产业完成投资33.61亿元，同比增长22.12％，占全社会投资比例为63.73%，是带动投资增长的主要动力，其中房地产开发投资17.36亿元，占三产投资比重的51.65%。

（三）工业投资增势强劲，贡献明显

1-9月份，全区工业项目119个，同比减少22个，完成工业投资18.17亿元，同比增长61.31%，继续保持了强劲的增长态势，投资比重进一步加大，达34.7%，拉动投资增长17.26个百分点。其中梅洋塑胶生产线技改项目、天健二期纺丝系统及卷绕系统项目、顶星鞋服户外鞋类生产技改项目、鸿荣轻工生产线技改项目、奇星机械QSW１５０轮胎式液压挖掘机研发组装及配件生产项目、格莱德高档无缝抗菌针织内衣生产线建设项目、文创太阳能太阳能光伏组件技改项目、市然气公司鲤城段工程等项目完成投资4.95亿元，平均每个项目本年完成投资额超过3500万元。在工业投资中，制造业投资16.1亿元，同比增长66.37%，占工业投资的比重为88.6%；电力、燃气及水的生产和供应业投资2.07亿元，同比增长30.41%，占工业投资的比重为11.39%。

1-9月工业技术改造完成投资7.5亿元，同比增长60.6%。其中新建厂房完成投资9.56亿元，同比增长94.7%，扩建厂房完成投资1.11亿元，同比下降31.06%，改建和技术改造1.79亿元，同比下降7.73%，单纯购置完成投资5.71亿元，同比增长109.16%。

（四）重点项目建设进展较为缓慢，后劲不足

1-9月我区重点项目累计完成27.66亿元（含房地产开发项目），完成年度计划的74.09%。扣除房地产开发项目，其他重点项目完成投资10.3亿元，仅完成年度计划的39.27%，落后序时进度35.73个百分点。其中南迎宾路拓改项目、池峰路二期、T淘园、格来德、向阳新村危旧房改造项目、源和创意产业园、文创太阳能、梅洋塑胶、延陵片区、亚伦集团、后坑安置区完成投资7.08亿元。钧石能源的五个重大工业项目均未开工建设，其他重点项目的投资力度也不大，完成全年重点项目投资目标需要很大努力。

（五）亿元以上项目数和投资额双双下滑

1-9月，全区亿元以上项目13个，比去年同期减少7个，同比下降35%，亿元项目完成投资7.76亿元，同比下降15.99%，仅占全社会投资的14.8%。其中池峰路二期、江南汽车城建设项目、鲤城段天燃气工程、延陵安置房以及向阳新村片区危旧房改造等项目，完成投资5.68亿元。

三、目前投资领域存在的问题及困难

根据目前的情况看，1-9月投资总体形势是较好的，但深度分析，明显存在缺乏大项目拉动、后劲底气不足等问题。

（一）本年新开工亿元以上项目量少“体弱”。1-9月纳入统计上报的新开工亿元以上投资项目仅3个，计划总投资额10.17亿元。新增项目亿元项目个数较少，而且总量也偏小，对我区投资总量的拉动有限。

（二）部分重点项目进度滞后，趋于“停摆”。部分项目因资金短缺等原因，未开工建设或无实质性进展，其中：钧石能源的五个重大工业项目计划投资11.6亿元，目前尚未实质性开工，亟须重点推进。

四、几点建议

（一）突出重点，切实抓好重点项目建设

相关各部门及项目单位要从实际出发，按照“抓大不放小”的原则，多渠道筹措资金，想方设法做好项目前期工作，项目监管部门和主管部门要主动上门服务项目单位，切实解决存在的困难和问题，加快在建项目进度，全力以赴创造条件促拟新开工项目尽早开工。特别是已经开工但因“手续”不齐而不能纳入统计的项目，要积极沟通协调，早日取得相关手续，早日纳入统计上报，增大第四季度投资空间。

（二）拓宽融资渠道，多方筹措建设资金

一是进一步改善投资环境，完善投资机制，多渠道、式形式、全方位引进建设资金特别是民间资本；二是充分利用现有的融资平台，做实贷款项目争取工作，最大限度获取银行支持，保障项目建设的顺利进行；三是努力克服困难，千方百计落实好项目建设的配套资金，确保按时拨付到位。

（三）加强部门单位与统计部门配合

各部门单位领导、项目单位领导都要高度重视投资统计工作，要充分认识加强投资统计工作的重要性，理顺投资统计关系，保证投资统计工作的顺利开展。相关部门负责相关申报资料的收集与报送工作，按时向统计部门报送最准确的统计资料。统计部门从宏观层面对项目数据进行科学评估，从而提高固定资产投资统计数据的准确性、科学性和权威性。

（四）力推建设进度，强化项目管理保增长

一是强力推进在建项目建设进度。认真对照年初下达的目标任务，结合发改部门细化项目，要求各主要部门全面加快在建项目的建设进度，确保如期完成建设任务。二是制定目标工作制。每月初制定项目投资和建设目标任务，全力推进项目建设。三是加强项目督查、督办工作力度。“两办”每月对各街道办事处固投完成情况进行通报，各部门要强化管理，抓住项目建设管理工作的关键环节，努力解决存在问题，力争按计划完成各项投资任务。

执笔：郑雅烽