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□ 中国信息报记者 魏琳 李琳 张晓霞/文
20年前，稚气未脱的张锦珠也是带着一块惠安女所特有的标志性围巾，奔走在第一次全国农业普查的现场。10年前，她依旧如此，田间地头，走街串户，是二农普中一道亮丽的风景。如今，张锦珠虽已逾不惑之年，但在福建省泉州市惠安县港乾村的街头巷尾，却能看到她依然活跃在三农普紧锣密鼓的备战之中。从一农普到三农普，张锦珠一直坚守在普查一线，见证了港乾村这20年所发生的翻天覆地的变化。
惠安女张锦珠20年农普情
还有4天，第三次全国农业普查正式开始入户登记，这项重大的国情国力调查，将查清我国“三农”的基本情况，反映农村发展的新面貌和农民生活的新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。国务院及地方各级农普机构积极备战，以饱满的热情和临战的状态，迎接4天后正式开始的普查。
出发——时刻准备着
2017年1月1日，第三次全国农业普查即将全面拉开帷幕。大战在即，从中央到地方，全国各地农普机构在人员培训、队伍建设和宣传部署等各方面都在积极备战，整装待发。
在国家层面，国务院农普办分别在哈尔滨、宝鸡和成都组织开展了3期三农普方案培训，每期为期5天。培训的主要任务是全面认真学习三农普方案，为贯彻执行普查方案打好基础。培训会要求，要充分认识到做好三农普方案培训的重要性。农普方案培训决定着入户登记能否顺利实施，决定着普查结果的质量。与会人员要做到培训到位、学习到位、传递到位、执行到位和自律到位，确保培训取得良好效果。此外，历时一年多时间，在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结历次普查经验、参考国际先进做法和经过3轮试点检验的基础上形成的《第三次全国农业普查方案》，是一个结合当前实际、内容比较全面、可操作性比较强的方案，集合了农普人的集体智慧。
而在地方层面，各地农普机构也在争分夺秒地进行着充分的准备。
在北京——针对正式登记阶段工作任务，北京市农普办以确保数据质量和工作质量为核心，认真贯彻落实国务院和北京市电视电话会议精神，优化培训方式，细化培训组织，力求培训效果达到最优。为减少多级培训造成的信息递减，此次普查业务培训继续采取两级培训方式，努力提高普查培训效果，以保证普查数据质量。培训期间，农普办采取讲课、考试、讨论、答疑相结合的方式进行，确保参训人员清楚工作任务，明确工作重点，掌握培训内容，切实达到培训效果最大化，为正式登记打下了坚实基础。
在云南——将培训理论与实践相结合，省农普办分别就三农普数据处理工作方案、移动终端管理平台系统、PDA数据采集系统和农业普查清查摸底程序使用、数据处理采集中心、交换中心和处理中心的相关应用进行了现场操作指导和培训。云南省16个州市、129个县市区的数据处理技术骨干、省农普办工作人员170多人参加了培训工作。
在甘肃——省农普办、中共甘肃省委农村工作办公室和甘肃省扶贫开发办公室联合下发了《关于做好第三次全国农业普查“两员”选聘工作的通知》，要求加强三农普“两员”选聘工作。文件强调，普查指导员和普查员的选聘是普查准备阶段的一项重要工作，是普查工作顺利开展，普查数据真实、有效，普查资料成功开发和使用的重要基础和保障。获得全面、准确的普查数据关键在于“两员”的工作质量与工作效率。因此，要形成农普办、驻村帮扶工作队、三支一扶人员、村两委干部等多方联动的工作局面。
在浙江——农民信箱，是由省领导倡导，省农业厅和省移动公司为主承建和管理，借助现有的农技服务体系和运营商的网络设备，以低成本构建的农民网上交互的信息化平台，信箱用户包括普通农户、规模户、农业经营企业及省、市、县（市、区）各级政府、各乡镇街道和行政村，是宣传农业普查、传递农普信息的重要窗口。通过农民信箱，市农普办发送的清查公告、宣传标语及普查知识通过手机短信、电脑平台和手机APP直接传递到绍兴市各类农户、各级政府和涉农部门，总涉及约32.6万用户。利用农民信箱开展农普宣传为清查摸底、普查登记的实施创造了良好的舆论环境，奠定了扎实基础。
十年一役的农业普查将涉及3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多农户和300多万个农业生产经营单位，任务之艰巨可见一斑。“工欲善其事，必先利其器”，充分的准备工作必将为正式普查奠定良好的基础。
深入一线全面督查
作为全面摸清我国“三农”新家底的重大国情国力调查，第三次全国农业普查的组织与实施，可谓是一项庞大且复杂的社会系统工程，其规模之大、涉及内容之多、组织任务之繁重均超过以往。在这种背景下，相关准备工作有序深入地推进落实到位，无疑是决定三农普能否顺利开展的关键所在，而及时督促检查的重要性也随之凸显。
2016年9月至11月期间，在三农普进入“临战”状态的关键时期，为全面把握各地三农普的相关备战情况，推动前期各项准备工作及时落实，由国家发展改革委、民政部、司法部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家统计局、林业局、扶贫办等国务院第三次全国农业普查领导小组成员单位的相关领导担任组长、由农普办相关人员共同组成的数支督查组相继奔赴河北、内蒙古、辽宁等全国16个省（自治区），深入普查一线开展督查工作。而督查重点则涵盖了普查机构组建、经费落实、设备与物资筹备、两员选聘与培训、宣传动员等各项农普工作的组织落实情况，堪称普查临战之前的一场“大检阅”。
督查期间，督查组共抵达23个地市、25个县（市、区）、36个乡镇（街道）进行现场督查，通过查阅文件、查看办公现场、听取工作汇报等方式，全面了解了各地农业普查准备工作的进展情况，及时发现梳理了工作中存在的突出问题，取得了积极而显著的成效。
“第三次全国农业普查是我国步入全面建成小康社会决胜阶段、全力推进农业现代化关键时期进行的一项重大国情国力调查，是党中央、国务院高度重视并列入今年中央一号文件中‘三农’工作的一件大事，是当前统计工作的一项重大任务”，10月30日，在银装素裹、风雪交加的吉林省四平市三农普督查现场，国务院第三次全国农业普查领导小组副组长、国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆留下的谆谆话语，时刻敦促着农普人奋进前行。
督查期间，宁吉喆先后深入当地3家农户，与普查农户、普查员、普查指导员进行亲切交流，向他们详细询问了解相关情况。他强调，“各级农业普查领导小组和统计系统要以党的十八届六中全会精神为指引，切实做好农业普查各项准备工作，牢固树立临战意识，加强统筹协调，坚决打赢第三次全国农业普查攻坚战”，并针对性地提出了要依法普查，全力提升数据质量，保证普查工作的各项经费投入以及抓紧做好“两员”的选聘和上岗培训工作，切实提高现场普查效率等指示，在农业普查即将进入现场调查入户登记的关键时刻，为临战前的各项准备工作指明了努力的方向。
与此同时，在素有“天府之国”的四川省，当地的农普人也在迎候着来自国家的“检阅”。11月初，由国务院农普办主任、国家统计局党组副书记、副局长张为民带队的国务院农业普查督查组，先后深入广元市利州区赤化镇及泥窝村、龙潭乡及建设村、成都市锦江区三圣街道驸马社区等地实地走访调研，并就乡镇在普查工作中所遇到的实际困难给予了现场指导。
通过实地督查，张为民充分肯定四川省三农普准备工作的成效，并结合四川省实际情况为下一步三农普工作的开展提出了四项具体指导意见，“要进一步认识农业普查工作的重要性和艰巨性，增强搞好普查工作的责任感和使命感；要进一步强化政府行为，加强领导和协调，提供组织和物资保障，发挥部门作用，通力合作共同完成农业普查工作；要确保普查各项准备工作落实到位，查找工作中的不足和薄弱环节，采取措施加以弥补完善；要确保普查数据质量，针对性地开展普查宣传，取得普查对象的配合，做好业务培训，从源头上保障普查数据的真实性、准确性，坚决杜绝数据造假。”
督查期间，国务院农普办的其他领导也带领督查组分赴甘肃、广东、河南、河北等地开展督查工作，并结合各地三农普准备工作的实际开展情况，提出了一系列推进农业普查重点工作的指导意见和要求。
“国务院农普办的督查对我们既是鼓舞，也是鞭策，有利于推动普查工作的深入扎实开展。”督查过程中，接受临战“检阅”的地方政府负责同志以及农普领导小组表示，将高度重视并坚决贯彻落实督查组反馈意见，按照督查组的意见和要求，针对工作中的薄弱环节积极整改，切实解决普查工作中存在的问题，扎实做好农业普查各项准备工作，向国家和人民交出一份圆满的三农普“答卷”。
平凡的普查员 不平凡的普查
“我知道农业普查，可以给我一份圣诞礼物吗？”一双胖乎乎的小手抓住了“圣诞老人”手里的大红礼品袋。
“小家伙儿，你怎么知道农业普查？”“圣诞老人”好奇地问道。
“出租车上、电视上都有啊，我妈妈也说过的！”没等小家伙说完，手里拿满农普宣传品的“圣诞老人”就连忙从礼品袋中拿出了一大包薯片和一副特制的农普扑克牌，开心地送给了这位可爱的小朋友。
这是平安夜那天，在河北唐山爱琴海购物广场中发生的一幕。
河北省唐山市农普办借力“圣诞老人”
河北省唐山市农普办借助供销社惠农平台派出的20多名“圣诞老人”促销员，在平安夜当晚派发了农普停车提示卡、农普扑克牌、日历等1万多份农普宣传品，既借力进行宣传，也为圣诞节增添了新奇的“农普色彩”。
三农普宣传月启动以来，唐山市农普办本着低成本、广覆盖、持续时间长的原则，制作并发放了大量带有农普内容的停车提示卡、扑克牌、日历等宣传品，受到了农民朋友的喜爱。不仅如此，全市4800多辆出租车、1600辆公交车和1000多辆长途营运车的电子屏幕上，也高频率地播出农普宣传标语，电视台每天24次不间断播出农普宣传片，街头的大屏幕也同步滚动播放着生动有趣的农普宣传片。值得一提的是，市农普办连市内的2000多家国有加油站和9000多家银行网点也没有“放过”，在每一家的显著位置都张贴了农普的宣传标语，可谓“见缝插针”。
“农民看得到的地方，农普宣传就一定要覆盖到。”河北省唐山市农普办副主任王斌认真地说。
5月27日上午，阳光明媚，福建南平市松溪县农普办伊婕带领小组成员到达了渭田镇木丘村村部，辅助调查员指着图纸说：“这3个样方是耕地，那2个样方是山林，都在大山中，位置难判断。”伊婕干脆地说：“难也得干！带上干粮和水，先找2个山林样方！”当伊婕和组员们在长满杂草和荆棘的山路上艰难走了半个多小时时，一处崖壁挡住了他们的去路。仔细观察后，大家提议先托上一位体重轻的组员上去，再让他借助藤条把大家拉上去。就这样，大家小心翼翼地爬上了崖顶。近2个小时后，他们终于找到了第一个样方并完成了地块的测量标注工作。
下午，天逐渐暗下来。伊婕心想，好不容易上了山，下一个样方也不是很远，此时离开就太可惜了！于是她就请大家乘胜追击接着干。没想到的是，一会儿的工夫大雨竟倾盆而下，大家的衣服顿时都湿透了。
伊婕和她的组员利用一切有利地形拼命保护着PDA和图纸免遭雨淋。雨停后，又是一个小时，终于找到了第二个样方！下山的路泥泞不堪，他们用树枝当拐杖，深一脚、浅一脚，有人不小心还是摔了个仰面朝天！大家见状都哈哈大笑，没有什么比顺利完成了工作更令人轻松和开心的了。
苏棣忠，是国家统计局永定调查队公认的“孺子牛”，在三农普农作物面积遥感测量中，他既当指挥员又当宣传员，还是一名战斗员。
在金砂乡下金村抽中地块，大多处于深山密林，几乎无路可走，苏棣忠利用休息时间与同组的张超林、张金忠“啃起了硬骨头”。他们遇到的第五样方，地块位于与城郊镇交界的深山密林中，杂草丛生，悬崖峭壁，PDA定位飘浮不定，苏棣忠和他的组员只得翻山越岭，披荆斩棘，在寸步难行的深山密林和沼泽荒草地上独自探路、开路。可怕的是，他们在山上塌方处好几次险落悬崖，双脚不时陷入泥潭沟壑而难以自拔，进退两难，险境频生，历经了2天才找到样方。“很多次，我们都是在下午2点多钟才翻越到10公里以外的城郊找到的样方。最艰险的龙潭镇虞溪村第一样方，也是位于深山密林中，荆棘丛生、蛇虫出没，我们背着重重的行装前往，徒手攀爬绝壁，历经了4个多小时才完成样方内全部地块的调查任务。走出丛林时才发现我们的额头都流血了，衣服也被勾破了，手指关节还受伤了，其实也没啥。”面对经历过的遥远艰辛的路途，面对饥渴交迫，面对筋疲力尽，苏棣忠们很是平静，却毫无怨言。
伊婕、苏棣忠、王斌……此刻的他们，以及他们背后成千上万的普查员和普查指导员，最美。
如今，由“杂交水稻之父”袁隆平院士出任形象代言人的第三次全国农业普查已箭在弦上。人们高兴地看到，全国政协委员、“三农”问题专家陈锡文和农业企业家刘永好等，与袁隆平一同出现在了农业普查的公益广告片中。他们发自肺腑的一句“农业普查，我支持”，代表了社会各界对普查所寄予的厚望和由衷的关切。
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