■ 上海财经大学应用统计研究中心主任 徐国祥 教授

    越来越多的证据表明，由国家统计局研制的企业一套表改革试点已初见成效，可以说是万事具备，只等发令升空。这意味着多年来各地方政府极其关注及各级统计人员为此倾力填写的林林总总的逐级汇总的传统统计报表，一夜之间变得不再重要，代替它们的将是统一规范、方便企业填报的企业一套表制度。
    在笔者的记忆中，从我国“九五”时提出要转变经济增长方式，到2007年党的十七大报告中提出要“加快转变经济发展方式”，时间跨度很长，并取得了一定的成效，但由于各种深层次的原因又使得从根本上转变的难度极大，进展不快。
    令人欣喜的是，国家统计局正在试点并将推广的以企业一套表为核心的“四大工程”，真可谓是在名副其实地“加快实现统计数据生产方式的转变”，实践统计改革和创新，值得叫好！
    所谓“四大工程”，一是要建设一个真实完整、及时更新的统一的单位名录库；二是要建立统一规范、方便企业填报的企业统计报表制度；三是建设功能完善、统一兼容的统一数据采集处理软件系统；四是建立统一高效的统计联网直报系统。其中，由于“企业一套表”改革的推行是一项覆盖国家、省、地（市）、县等各级统计机构和企业统计业务工作全流程的系统工程。从统计工作本身来讲，涉及到统计制度方法的设计、业务流程的管理、工作机制的完善、信息技术的应用、基层基础建设等各个方面，因此，“企业一套表”改革是“四大工程”的核心。
    毋庸置疑，建立企业一套表制度这是一项牵一发动全身的基础工程，是统计工作史上的一次伟大变革，它旨在加快实现统计数据生产方式的四大转变，即事先由各专业独立设计到统一设计的转变，由各专业各自布置到统一布置的转变，由间接采集数据到直接采集数据的转变，由层层上报数据到网上各级共享统计数据的转变，其理论意义和现实意义重大。
    第一，从事先由各专业独立设计到统一设计的转变中所表达的意义在于：实现统计标准和规章的统一，保证涉及到企业层面的各个统计数据的一致性和可比性，提高统计工作的标准化和规范化。
    第二，从由各专业各自布置到统一布置的转变中所表达的意义在于：打破了专业界限，最大限度地防止数出多门而引起的数据打架。我们国家原有的统计调查方式主要是以国民经济行业和专业统计为主进行数据搜集和处理，各个专业分别向调查对象采集数据，相对独立地完成统计业务流程各环节的工作，这容易导致统计业务工作的效率不高、工作的衔接性较差等问题。
    第三，从由间接采集数据到直接采集数据的转变中所表达的意义在于：实现了统计数据生产方式的转变，由基层企业采取网上在线填报方式提供统计报表，避免统计机构多头面向企业布置报表收集数据，既减轻了基层企业的负担，也提高统计源头数据质量。以往的统计数据是逐级汇总，地方政府由于可能因政绩等原因的需要会虚报或瞒报数据，直报方式减少数据加工汇总过程中人为的干扰，为数据的真实性和可靠性打下了坚实的基础
    第四，从由层层上报数据到网上各级共享统计数据的转变中所表达的意义在于：提高了基层企业填报的效率，实现统计机构专业间以及上下级间统计数据的共享，保证了统计数据的完整性和一致性，可以提高统计的能力和工作效率，提高了统计工作的信息化水平。
    诚然，确保统计数据的准确性、完整性和及时性是统计工作的出发点和归宿点。国家统计局已为加快实现统计数据生产方式转变作了高屋建瓴的顶层设计，提出了脚踏实地的实施路径和实施措施，想必基层企业也会有高度的责任感和良好的业务素质提供真实可靠的统计数据。