2018年，我局综治（平安建设）工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照市委、市政府《关于进一步深化“平安泉州”建设的实施意见》（泉委发〔2014〕10号）和市综治委《2018年度市级“平安单位”创建考评工作方案》（泉综治委〔2018〕19号）要求，以防风险、补短板、强弱项为重点，扎实开展2018年度市级“平安单位”创建工作，切实做到综治（平安建设）责任落实、措施务实、基础扎实，努力营造文明和谐、安定有序的统计工作环境，为深化“平安泉州”建设、服务全市社会大局稳定、推进统计改革发展提供有力保障。 

　　一、加强领导，健全综治与平安建设工作领导机制 

　　局领导班子高度重视社会治安综合治理工作，切实把综治（平安建设）作为一项重大政治任务摆在突出位置，纳入全局年度工作计划和班子成员述责述廉的重要内容，与机关党的建设、统计业务建设和精神文明建设等工作一同部署、一同推进、一同落实。局主要领导切实履行综治（平安建设）第一责任人责任，牵头健全完善由局主要领导任组长、分管领导任常务副组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人任成员的局综治暨“平安单位”创建工作领导小组，突出“一岗双责”，不定期就综治（平安建设）相关工作进行研究部署，制定出台切实可行的创建工作具体实施方案，确保我局综治（平安建设）工作常态化、制度化、规范化开展。同时，每年初，局主要领导还与机关各科室和直属事业单位的负责人签订年度综治（平安建设）责任书，列明全年主要任务、履责要求、考核奖惩等事项，推动相关责任人把综治（平安建设）各项目标任务细化分解、落实到人，着力构建局主要领导总体抓、班子成员具体抓、各科室及直属事业单位负责人配合抓，一级抓一级、层层抓落实的综治（平安建设）工作格局。 

　　二、深入排查，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷 

　　局领导班子充分认识到综治（平安建设）工作的重要性和复杂性，结合统计部门实际，紧紧围绕省、市有关完善矛盾纠纷多元化解机制的部署要求，认真执行《泉州市统计局社会矛盾纠纷排查调处工作制度》，经常性组织有关人员深入企业、群众和统计基层，到矛盾较为集中的地方，与企业负责人、群众代表和统计一线人员开展面对面交流，对各界反映强烈的突出问题和矛盾进行充分沟通协调，及时有效预防和化解矛盾纠纷，妥善解决事关企业、事关基层、事关民生的问题和隐患。同时，不断拓展信访渠道，完善和落实《泉州市统计局信访工作制度》，严格执行首问责任制、一次性告知制，并在局办公场所设立意见箱，在统计门户网站公布投诉举报电话，指定专人负责“市长信箱”和“12345”信访平台。一旦有人民群众来信、来电、来访，将认真接待和处理，耐心倾听群众诉求，对群众反映的问题做到有报必查、查必有果、果必反馈，进一步密切统计部门与人民群众的血肉联系，切实把矛盾纠纷的隐患消除在萌芽状态。2018年，我局在“市长信箱”、“12345”、泉州市信访信息工作系统等平台上的办结率均为100%，没有发生一起因矛盾纠纷而导致群众上访的事件。 

　　三、监测舆情，增强公共危机应对处理能力 

　　局领导班子正确认识网络舆情的发展规律，加紧完善网络舆情分析、研判、处置的科学体系，认真执行《泉州市统计局维稳和社情信息收集分析报送制度》《泉州市统计信息安全应急预案（试行）》《泉州市统计系统快速应急机制工作方案（试行）》等一系列规章制度，健全完善统计网络舆情监测、网络突发事件应急处置机制。同时，指定专人负责实时监测搜集网络舆情，针对“两会”等特殊重要时期，着力加强网络与信息安全监测，实时跟踪局外网的信息发布、意见箱、留言板等模块及“泉州统计”官方微博、微信公众号等新媒体的评论区，第一时间掌握网络舆情主导权，增强公共危机处理能力。 

　　四、立足职能，积极助力“平安泉州”建设 

　　一是切实抓好综治“三率”工作。巩固提升综治“三率”水平是当前一项重要工作，局领导班子高度重视，坚持在对接省上相关部门、丰富“三率”宣传载体、加大“三率”宣传力度上下足功夫。一方面，围绕我市综治“三率”统计调查工作，积极发挥统计部门优势，继续配合市综治委，加强与省上相关部门的沟通协调，分析研判我市“三率”总体情况，确保我市综治“三率”数据能客观、准确反映群众对我市社会治安状况的满意度以及对公共安全、社会治安秩序的真实感受，帮助有关部门找准影响群众安全感的主要因素和存在的突出问题，为进一步提高我市综治“三率”水平打下扎实基础。另一方面，通过在泉州统计信息网设立专门版块、在“泉州统计”微信公众号转载综治“三率”电话调查通知、印发综治“三率”调查宣传单等形式，常态化加强对局全体干部职工及其家属的综治“三率”宣传工作，以实际行动做到“平安泉州人人共建，泉州平安人人共享”。二是及时公布安全生产相关数据。根据市安全生产工作领导小组的部署要求，每年在《泉州晚报》上发布《泉州市国民经济和社会发展统计公报》，列明全市安全生产方面死亡人数，客观真实反映我市安全生产工作情况。据统计，2018年全市共发生安全生产事故329起，比上年下降12.7%，其中工矿企业（含消防火灾、建筑行业等）30起、道路交通287起、铁路交通12起；死亡165人，下降10.8%，其中工矿企业（含消防火灾、建筑行业等） 29人、道路交通127人、铁路交通9人；受伤246人，下降21.9%，其中工矿企业（含消防火灾、建筑行业等）4人、道路交通239人、铁路交通3人；经济损失1579.27万元，下降2.4%，其中工矿企业（含消防火灾、建筑行业等）1038.46万元、道路交通533.31万元、铁路交通7.5万元。各类较大事故0起，下降100%。亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.017人，比上年下降26.1%；火灾十万人口死亡人数0.276，上升137.9%。三是开展市对县绩效考评公众评议工作。根据《2018年度泉州市绩效评估工作方案》精神，我局牵头负责全市绩效考评公众评议工作，在制定方案过程中，我们将“亿元GDP生产安全事故死亡率”“较大生产安全事故控制率”“社会治安治理成效”“食品安全满意率”“药品安全满意率”等一系列与综治相关的指标纳入考评方案。从目前初步汇总的结果来看，2018年度社会治安治理成效满意率较高的县（市、区）是晋江、安溪、石狮等地。四是确保第四次全国经济普查清查工作顺利开展。作为2018年全市统计工作的重中之重，严格按照国务院、省政府、市政府的统一部署和要求，加强对普查员入户清查的工作指导，并为全市普查指导员和普查员统一购买保险，提供必要的安全保障，确保了清查阶段各项工作稳妥、有序、安全推进，为抓好源头数据质量、摸清我市“家底”奠定良好基础。 

　　五、文明执法，有序推进依法治统工作 

　　一年来，秉承“重宣传、严执法”的理念，进一步夯实统计法制工作基础，优化统计执法外部环境。一是以学习贯彻《统计法》《统计法实施条例》为抓手，通过编印宣传材料面向市县两级统计调查对象发放、与县（市、区）统计局联合举办统计法制宣传活动等形式，在向公众普及统计法律法规的同时，积极营造依法统计的良好氛围。二是按照《泉州市统计局关于推行“双随机、一公开”工作机制实施方案》（ 泉统〔2017〕35号），抽调业务骨干组成检查组，以“双随机”方式抽取惠安、德化等地，开展统计工作规范化检查工作，逐一明确抽查主体、抽查清单、抽查步骤、抽查比例和频次等各项要求，有力推动全市统计工作规范化水平进一步提升。三是切实加强统计执法队伍建设，不定期开展统计法律法规知识培训，如：邀请省局政法处处长莅临作《统计法实施条例》专题讲座，促进全市统计人员全面贯彻落实条例的各项规定，提高依法治统的能力和水平。四是及时修订出台《泉州市统计局权力运行流程图》，在统计工作全过程实行阳光作业，自觉接受社会监督。五是在泉州统计信息网设立“统计上失信企业公示平台”，对统计上严重失信企业信息予以公示，公示信息还纳入金融、工商等行业和部门信用信息共享交换平台，实现部门信用信息共建共享，提升统计执法工作的影响力和震慑力。 

　　六、规范管理，全面抓好职责范围内安全生产工作 

　　局领导班子历来高度重视安全生产工作，近年来一直有针对性地加强相关防范工作。一是强化办公电脑和统计网站安全管理，确保防火墙、路由器等设备正常运作，保障操作系统、业务系统、电子邮件传输系统的安全可靠，有效杜绝黑客入侵和文件泄密等现象。几年来，市统计门户网站的便利性和安全性不断提高，网站建设水平在市直单位网站考评中长期保持前列，2017年在全市44个政府部门网站中排名第5。二是进一步完善落实节假日值班制度，做到局领导亲自带班，工作人员按时值班，积极配合市效能办开展监督检查，杜绝迟到、早退等现象，保证节假日期间机关安全。三是强调办公用电安全。除了为全局所有办公电脑配备安全节能插座外，还在所有显示器、电灯开关和洗手间醒目处张贴节能标识，提高干部职工节能环保安全意识。特别是台风期间，提前做好安全预警，要求各科室切实履行好安全责任，按照上级通知要求，做好安全隐患自查，下班前切断办公设备电源，整理窗外物品，严防发生用电事故和高空坠物等问题。四是加大消防安全教育力度，每年组织人员参加市府办开展的消防安全知识培训活动，通过观看消防器材装备展示、参观消防车辆以及参与油桶灭火演练等形式，进一步提高干部职工消防安全意识、消防综合素质和自防自救能力。五是抓好重要区域的安全防范。在局机要室等重点部门安排人员定期巡查，并安装铁门，配齐监控和防火设备，做到人防、物防、技防到位。 

　　七、热心公益，积极宣传公共场所安全知识 

　　以局党员志愿服务队为抓手，不断加大综治安全宣传力度，身体力行落实综治（平安建设）社会责任。如：2018年下半年，组织服务队队员前往我局挂钩共建的鲤城区华新社区，开展主题党日暨公益宣传活动，对社区内的烟头、纸屑、矿泉水瓶等垃圾开展地毯式清理，努力营造干净整洁的社区环境。同时，积极向社区群众宣传安全防火知识，对吸烟人员及时进行劝阻，尽己所能美化周边环境、杜绝消防隐患。 

　　八、强调纪律，杜绝各种违法违纪行为 

　　坚持纪律教育常态化推进，不断提高干部职工遵规守纪意识。探索建立干部职工思想动态分析制度，及时发现不良苗头，进行谈话提醒。多年来，局机关及直属事业单位的干部职工无发生违法违纪和治安刑事案件、失泄密案（事）件，以及参加敌对组织、非法宗教组织及“法轮功”邪教组织等行为，也无发现黄、赌、毒等社会丑恶现象。