翁源县作为广东省韶关市第四次全国农业普查市级综合试点县,在入户登记环节直面山区农村的现实难题,用群众听得懂、易接受的方式破解堵点,探索出一套可复制的高效登记工作法。
一、入户登记的三大“拦路虎”
翁源县是典型的粤北山区农业县,农户以种养业为主,生产生活节奏与常规工作模式存在明显错位,给入户登记带来了三重挑战:
第一重挑战是“时间错位找人难”。农户早出晚归、农忙全天在田间,普查员固定作息上门,经常遇到“家里没人”的情况,部分偏远村空跑率超30%,大幅降低登记效率。
第二重挑战是“顾虑较多配合难”。部分农户对农普意义、保密规定了解不深,担心信息泄露、嫌流程繁琐,抵触情绪明显,不愿提供真实种养信息。
第三重挑战是“记忆偏差数据准度难”。部分农户对“复种指数”等专业指标理解不清,且登记与上一年生产周期间隔久,数据多靠估算,与部门记录偏差大。
二、我们的“破局三招”
(一)弹性预约上门,跟着农户的时间走。
普查员直接打破“朝九晚五”的固定作息,推出“早间敲门+晚间入户+田间登记”的弹性工作机制。普查员提前1-2天电话预约登记时间,清晨趁农户未外出、傍晚趁农户收工回家上门;遇到农户在田间地头劳作,就带着PAD直接到现场登记,一边帮忙搭把手、一边完成信息采集,把“让群众等我们”变成“我们跟着群众走”。错峰上门后,一次登记成功率从不足50%提升到了90%以上,有效解决了“找人难”的问题。
(二)拉家常式沟通,把专业指标变“大白话”。
普查员上门时,都会带上《致农普调查对象的一封信》和小礼品,先坐下来和农户聊收成、聊行情,拉近距离后再顺势讲解普查的意义、保密规定和法律义务,打消农户的顾虑。将生硬的报表指标转化为家常话:把“复种面积”换成“这块地今年种了几季庄稼”,把“确权面积”换成“你家这块地当初量出来的面积”,用通俗易懂的语言让农户听得懂、愿意说。试点期间,农户主动配合率从初期的65%提升到了95%,不少一开始不愿配合的农户,后来还主动联系登记。
(三)带着台账入户,让数据不再“凭记忆估”。
为破解数据填报不准的难题,普查员提前梳理每户农户的耕地、林地确权面积、水稻保险面积,以及当地主要农作物的种植时间、生长周期、参考亩产等部门数据,形成“一户一档”的清单式台账。入户前提醒农户备好户口本、土地确权证等证件,登记时对照台账逐项核对验证,比如根据水田面积、水稻保险面积,验证农户填报的种植面积、复种情况是否合理,有效避免了记忆偏差和估算误差。试点登记数据与部门行政记录的匹配度,从最初的70%提升到了90%以上,数据质量显著提升。
三、试点里摸出来的“实经验”
翁源县的实践证明,做好农普入户登记,关键要把服务做到群众心坎上,三条经验可复制推广:
一是便民利民是前提,必须顺应农村生产生活规律,用弹性服务代替刚性时间要求,不给群众添负担;
二是群众信任是根本,要用耐心和真诚消除群众顾虑,把专业普查变成群众听得懂、愿意配合的身边事;
三是部门协同是保障,提前用好部门行政记录,带着数据入户,才能从源头上确保数据真实准确。
翁源县用接地气的服务,啃下了农普入户登记的“硬骨头”,也为粤北山区乃至全国同类地区开展农普工作,提供了可借鉴的实践样本。