□ 徐丽平 林少华/文
“全县农民姐妹兄弟,第三次全国农业普查已开始,普查时点2016年12月31日24时,希望大家配合并支持……”去年11月,第三次全国农业普查开始前,闽南方言宣传车穿过长泰县乡村的各个角落。由本土文化人戴坤益创作的农普宣传快板,成为当地农民茶余饭后的热门话题,该作品于2017年2月被国务院第三次全国农业普查领导小组办公室评为宣传优秀代表作品。
宣传培训总动员
农业普查十年一次的全国性工程是个不小的挑战。县农业普查领导小组副组长戴荣辉介绍说,本次普查全县共涉及农户4.4万多户,规模农业经营户超过1000户,农业生产经营单位1200多家。为此,学习培训被提上了重要日程。戴荣辉介绍说:“通过创新,组织业务骨干编印县级综合试点培训、清查摸底培训、普查登记培训3本材料汇编,对培训教案内容、相关指标解释进行相应的简化、提炼,运用通俗易懂的语言进行讲解,为全县的清查摸底和入户登记工作顺利开展奠定了基础。”
根据实际情况,该县采取了分级、分阶段、分项目培训,并深入重点村、难点村、复杂村进行再培训。县农普办共组织业务骨干参加省市培训77人次、3轮试讲25人次,开展县级培训210人次,下乡镇直接培训“两员”1600多人次。2016年10月,长泰县在全市率先开展县级综合试点培训。戴荣辉介绍说:“试点完全模拟农业普查宣传动员、小区划分、地图绘制、清查摸底、业务培训、入户登记和数据采集等全过程,取得圆满成功,为全面入户积累了经验。”
全面普查入户忙
2017年1月1日,第三次全国农业普查入户登记工作全面启动。县第三次全国农业普查领导小组组长、副县长林清发带领县、镇、村“两员”开展入户工作。徐丽平是长泰县农普办的业务骨干,经常到各村指导工作,他告诉笔者:“到过最远的上洋村、高层村,海拔最高的吴田村、新吴村,走过全县95%的村庄;下雨天、阴冷天气也不停歇;岁末年初依然火热,节前周末、尾牙日、腊月廿六日、正月初八等同样在下乡指导。”
与此同时,一批镇村“两员”奔跑在912平方公里的乡村大地上。石铭村指导员陈基松每天陪妻子到40多公里外的医院化疗,却依然坚守农普岗位;湖珠村PDA录入员洪雪峰左脚脚趾做完手术,毅然拄着拐杖到县统计局完成PDA数据审核修订工作……
健全制度保质量
为保证普查数据质量,该县建立了多项工作制度。
定期会商制度。每周一晚上召开一次农普办成员会议,每周三、周五早上8点举行3个业务组组长、副组长碰头会,定期召开各乡镇分管领导和业务骨干会议,交流工作进展情况,研究各种疑难问题,提出下阶段工作计划。
督查通报制度。成立效能督查组,采取现场听取汇报、查阅文件、会议记录、照片和随机抽取村进行实地查看等方式进行督查;用短信通报各乡镇农业普查存在的各种问题。
会审比对制度。采用互查报表、集中审核同一普查区等方式,对表内相关指标和逻辑关系进行审核,开展了5轮审核修订;充分利用部门数据助力数据分析评估工作,通过利用常规统计的比对分析,发现偏差及时核实并修正。
数据验收制度。每个乡镇分别抽取1个普查小区,每个小区按调查对象各抽取10%入户核对,农业经营单位表和规模户表各不少于1户。
高效健全的工作制度确保了该县农普工作按时保质保量推进。“通过加强组织领导,强化工作措施,创新工作方式,查清我县农业、农村、农民有关情况,反映新时期农村发展新面貌和农民生活新变化,为国家制定‘三农’政策、全力推进农业现代化、全面建成小康社会提供科学准确的统计信息支持。”长泰县分管副县长林清发如是说。