全力以赴 确保“六普”各项工作顺利开展

——福建省第六次全国人口普查领导小组副组长、省统计局陈建局长在设区市人口普查办公室主任会议上的讲话

（ 2010年 2月 8日 ）

同志们：

　　春节就要到了，这时候把大家召集来开会，说明这次会议的重要性。现在离第六次人口普查标准时点只剩下八个多月的时间了，要做的工作还很多，时间非常紧迫，我们必须把各项工作做细做实做好。上午福坤副局长就前期准备工作情况作了通报，并对下步要做的八项主要工作提出了要求，这是局党组的工作意见，希望大家支持。为了切实做好我省第六次人口普查工作，下面我再强调三点意见。

　　一、明确领导职责，确保“六普”有序开展

　　“六普”是今年我们统计系统重中之重的工作，黄小晶省长在省十一届人大三次会议上的《政府工作报告》中特别提到了第六次人口普查，其重要性和现实意义在前次的会议上已有阐述，这里我就不多说了。加强组织领导，落实责任是圆满完成这次人口普查的重要保证。在座的都是分管人口　统计工作的局领导和人口办的负责同志，大家肩上的担子很重。回去以后，你们要把这次会议的精神向局党组汇报，同时抓紧向党委政府领导汇报，积极争取政府领导的支持，尽快将人口普查工作摆上政府工作重要议事日程。在前不久召开的全国统计工作会议上，马建堂局长专门强调，各级统计局主要负责人是“六普”工作的第一责任人。可以说这项工作的好坏，工作的成效、质量如何，关键就在我们的一把手和人普办领导。为此，各级各部门一把手（包括人普办领导）要切实负起责任人的职责，在经费筹措、部门沟通等人口普查的重点环节、重点问题上给予特别关注，碰到难点问题要亲自协调。各设区市统计局党组要把“六普”工作作为中心任务，认真加以研究，对每个阶段的工作和完成情况要做到心中有数。要统一全体人员思想，提高认识，举全局之力，做好做实各项工作。要切实落实普查工作责任制，明确各级和各个岗位的职责，每项任务、每项工作都要明确执行单位和责任人，坚持一级抓一级，层层抓落实。时间不等人，前期有些工作还没有到位的县（市、区）要督促他们抓紧完成，要严格按普查进度要求把各阶段的工作任务完成好。

　　二、加强协调配合，确保协同完成普查

　　人口普查是一项浩大的社会系统工程，规模大、项目多、要求高，绝不是哪一个部门就能单独完成的。我们要在政府统一领导下，动员全社会力量，各部门加强合作、密切配合共同完成。一是部门之间要加强协调。要在人口普查领导小组的领导下，努力形成普查工作的合力。统计部门作为牵头部门，是这次普查的第一责任部门，责无旁贷，更要主动与相关部门联系，取得他们的支持和配合，包括局队之间的协调配合。省局和调查总队对各市、县（区）局、队提出的普查任务要求是一致的，协同完成，理所应当，职责所在。基层各级调查队包括国家队、地方队都要按机构职责规定和省局、总队要求全员投入，协同完成普查。各地统计局的普查任务分解与落实模式同样适用于调查队，这点要明确。今后在一个地方，统计局怎么做普查，调查队也要相应的这样做，这是我们调查队自身职责的要求。普查发生的费用由普查经费承担。对普查中遇到的各种困难和问题，要协调好各方面的力量，共同研究提出解决的办法和措施。二是上下之间的协调。省人普办共分七个组，各组组长和工作人员大体已安排妥当，很快就要进入规范运行。普查所有工作都要在领导小组的领导下，在人普办的框架内协同运作起来。省人普办与国家人普办、设区市人普办，设区市与县（区）乃至乡镇人普办上下之间一定要形成合力，要加强上下沟通联系，及时通报情况，不要因为沟通协调不够而出现工作脱节的现象。三是各组之间的协调配合。在工作中，普查办各组人员要有一盘棋和服从大局的观念，做到分工不分家。参与人口普查的同志，要齐心协力，全力以赴，全身心地投入到各项普查工作中去。

　　三、加强质量控制，确保数据真实准确

　　普查数据质量是普查工作的生命线。马建堂局长在今年的全国统计工作会议上提出“三个提高”的要求，中心点就是要提高数据质量。这是我们工作的职责要求也是我们始终追求的目标，各级人口普查机构和工作人员都要牢固树立质量第一的意识，紧紧围绕提高人口普查数据质量的目标，落实质量控制办法。各级统计部门、普查办对数据质量负责，不能因数据质量问题影响大局。从全国统计系统工作情况看，某些地方就是因为数据质量问题影响了统计工作的公信力。这一点，我们也要从第五次全国人口普查工作中汲取教训，做一次成功的六普，而普查数据质量的优劣就是决定这次普查成功与否的关键所在。我们要进一步健全数据质量控制体系，加强对普查试点、培训、摸底、区划绘图、入户登记、编码、光电录入、数据审核、汇总等全过程的检查、督查和质量抽查，保证普查数据真实、准确、可靠。人口普查是政府行为，必须始终坚持依法普查。要严格按照《统计法》、《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》等法规制度开展工作。在对“两员”培训时，也要把依法普查作为一个重要的内容来进行。第二次全国经济普查全省共执法204起，一定程度上起到依法普查、依法统计的作用。只有坚持依法普查，我们的数据质量才有坚实的基础。

　　同志们，第六次人口普查任务艰巨，责任重大，使命光荣。能否完成好这次人口普查工作，是对我们统计部门和统计工作者的一次考验。大家要以高度的政治责任感、严谨的科学态度、一丝不苟的工作作风、求真务实的精神、坚持依法普查、真抓实干，圆满优质完成各项普查任务。

　　新春佳节就要到了，借此机会，我代表省局党组向大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，合家幸福！在新的一年里取得更大成绩！

　　谢谢大家！