今年来，我市经济总体延续去年四季度以来的企稳回升势头，开局良好。1-3月，全市实现地区生产总值912.24亿元，增长12.4%，增幅同比提高0.4个百分点，比上年提高0.1个百分点，居全省第5位。其中，第一产业增加值27.2亿元，增长1.4%；第二产业增加值610.76亿元，增长13.4%；第三产业增加值274.28亿元，增长11.2%。三次产业结构由上年同期的3.3:66.7:30调整为3:67：30.1。

一、经济运行的主要特点

（一）生产领域：农业生产保持稳定，工业生产基本正常，服务业发展加快

农业生产保持稳定。一季度，全市实现农林牧渔总产值48.65亿元，增长1.5%，增幅比上年略降0.2个百分点。其中，农业产值11.7亿元，增长2.7%；林业产值0.47亿元，增长61.5%；牧业产值17.82亿元，下降1.7%；渔业产值17.12亿元，增长2.7%；农林牧渔服务业产值1.53亿元，增长6.1%。

工业生产基本正常。一季度，全市规模以上工业完成增加值572.85亿元，增长14%，增幅比全省高0.5个百分点，与福州持平，比厦门高0.7个百分点。工业用电保持增长。一季度，全市工业用电55.22亿千瓦时，增长2.6%，增幅同比提高3.2个百分点，但比1-2月回落8.8个百分点。其中，轻工业用电量下降1.5%，增幅同比回落2.1个百分点；重工业用电量增长6.6%，增幅同比提高8.4个百分点。大部分行业生产加快。全市37个工业大类中，33个行业规模以上工业增加值保持增长，20个行业增速比上年加快。支柱产业中，纺织业、机械制造、食品饮料、工艺制品、修船造船、汽车及配件、生物医药产业分别增长19.8%、25.2%、29.4%、45.2%、61.1%、18.2%、21%，增速分别比上年提高2.7、6.1、10.8、21.5、51.9、1.7和4.6个百分点。企业效益有所好转。1-2月，我市规模以上工业企业实现利润总额67.65亿元，增长8.6%，亏损企业亏损额由上年同期的8.03亿元降至4.05亿元。企业库存健康度提高。去年来，我市鞋服企业一方面通过工厂店、折扣店和电商等渠道加快库存消化，另一方面指导经销商结合终端库存适度减少订单，企业库存趋于正常。1-2月，全市规模以上工业产成品库存281.26亿元，增长9.8%，增速同比回落12个百分点，比上年回落0.9个百分点。产成品存货占流动资产的比重也逐步下降，由上年的11.9%降至10.2%。

第三产业发展加快。一季度，全市第三产业实现增加值274.28亿元，增长11.2%，增幅同比提高6.3个百分点，比上年提高2.9个百分点，在全省位次由上年同期的第7位提高到第2位。交通运输、仓储和邮政业稳步回升。实现增加值58.99亿元，增长6.4%，增幅同比提高2.3个百分点。其中，货运在国内经济企稳回升带动下，实现较快增长；客运受节日小客车高速免费通行政策影响，出现小幅下降。金融业保持较快增长。实现增加值27.77亿元，增长17.1%，增幅同比提高3.9个百分点，拉动第三产业增长1.6个百分点。商品房销售反弹明显。受国家政策影响，一季度我市一手房和二手房交易剧增。1-3月，全市商品房销售174.38万平方米，增长133.2%，同比提高163.9个百分点，销售额达118.64亿元，增长144.8%。消费市场稳中趋升。1-3月，全市批发零售业实现增加值87.22亿元，增长11.7%，住宿餐饮业实现增加值15.58亿元，增长6.9%，增幅同比分别提高4和0.4个百分点。

（二）需求领域：投资需求保持高位，消费需求缓中趋升，外贸需求恢复性增长

投资需求保持高位。一季度，全市完成全社会固定资产投资421.19亿元，增长27%，增幅比1-2月加快3.5个百分点，在全省位次由上月的末位提升至第4位。工业投资恢复增长。全市完成工业投资143.9亿元，增速由1-2月的下降3.9%转为增长8.1%。其中，石油加工炼焦及核燃料加工业、纺织服装和服饰业、通用设备制造业、专用设备制造业、橡胶和塑料制品业、农副食品加工业、酒饮料喝精制茶制造业等9个行业大类投资增长超过50%。房地产投资拉动明显。全市房地产业完成投资151.72亿元，增长56.7%，拉动全社会固定资产投资增长16.6个百分点。第三产业投资加快。全市第三产业完成投资（不含农户）258.06亿元，增长41.8%，占固定资产投资比重同比提高6.3个百分点。扣除房地产业投资后，其他第三产业完成投资106.34亿元，增长24.8%，增速比上年提高17.9个百分点。

消费需求缓中趋升。一季度，全市实现社会消费品零售额461.48亿元，增长14.4%，增幅比1-2月提高1.4个百分点，在全省位次由上月的第8位提高到第4位。大型消费市场增势明显。限额以上企业实现零售额161.61亿元，增长23.6%，增幅比上月提高3.9个百分点。城乡消费市场趋于均衡。城镇市场实现零售额401.27亿元，增长14.4%，乡村市场实现零售额60.21亿元，增长14.7%，城乡市场消费增幅由上年同期的9个百分点缩小为0.3个百分点。主要商品保持较快增长。限上食品类、衣着类、用品类零售额分别增长36.3%、72.7%和16.4%。

外贸需求恢复性增长。1-3月，全市出口商品总额32.55亿美元，增长36.1%，增幅分别比全省和全国平均水平高14.9个和17.7个百分点。传统市场全面复苏，新兴市场增长较快。1-2月，对东盟、欧盟和美国的出口增幅分别达83.7%、35.6%和28%；对非洲、俄罗斯、拉丁美洲和大洋洲等新兴市场出口增幅分别达66.2%、44.3%、28.1%和22.3%。主要商品分化明显。1-2月，机电产品、陶瓷树脂工艺品和纺织鞋服出口增幅高达160.9%、66.9%和65.8%，而伞制品和石材制品出口分别下降17.4%和13.9%。重点企业拉动作用明显。1-2月，全市出口量前100家企业中只有7家企业出口出现下滑，合计出口12.78亿美元，增长110.6%，拉动出口增长44.1个百分点。

（三）运行环境：信贷投放趋于均衡，市场物价总体稳定，企业景气状况趋好

信贷投放趋于均衡。3月末，全市金融机构人民币存款余额4894.57亿元，同比增长23.9%，增速同比提高7.7个百分点；人民币贷款余额3687.19亿元，同比增长16.2%，增速同比持平。信贷投放节奏趋于均衡。前三个月人民币贷款新增量分别为65.57亿元、32.94亿元、45.18亿元。新增贷款主要投向实体经济。3月末，人民币短期贷款余额2270.27亿元，同比增长22.2%，增速继续呈上升态势，占全部贷款比重达61.6%，创2008年6月以来新高。2月份，制造业新增人民币贷款25.67亿元，占公司类贷款增量的48.8%。说明大型基建投资信贷减少，短期生产经营性贷款增多。中小企业信贷投放有所增加。2月末，全市中小微企业人民币贷款余额1938.91亿元，占全市企业贷款余额的81.45%，比年初新增35.79亿元，占企业新增贷款的77.9%，占比同比提高9.1个百分点。

CPI涨幅逐步趋稳。3月份全市居民消费价格总指数（CPI）同比上涨1.5%，1-3月，CPI同比上涨2.7%，涨幅比1-2月回落0.6个百分点。从环比看，3月份居民消费价格比2月份下降1.5%；从影响价格变化因素看，1-3月2.7%的涨幅中2.5个百分点是去年涨价的翘尾因素影响，只有0.2个百分点属于今年新涨价因素，因此，今年头3个月价格非常稳定，若国家没有重大价格上调项目出台，二季度物价总水平将保持稳中略降态势。

PPI初步止滑。3月份，全市工业生产者出厂价格指数（PPI）环比上涨0.2%，连续3个月环比上涨。全市37个工业大类中，9个行业价格环比上涨，22个行业价格环比持平。但价格总水平仍处低位，影响企业利润水平。PPI3月同比下降0.4%，1-3月同比下降0.2%。

企业景气状况趋好。工业企业景气调查结果显示，我市工业企业对当前及下季度本行业运行状况总体乐观：对本季度本行业运行状况乐观和一般的企业合计占90.7%，对下季度本行业运行状况乐观和一般的企业合计占92.7%，对当前及下季度不乐观的企业占比均低于10%。八成以上企业订单处于正常水平。本季度企业接到的产品订货量正常或高于正常水平的达82.4%，其中出口产品订货量正常或高于正常水平的达77.6%。企业生产能力发挥正常或高于正常的占82.4%。流动资金紧张状况明显缓解。本季度企业流动资金紧张的占16.3%，比上季度减少1.6个百分点；产成品库存高于正常水平的占6.6%，比上季度减少4.3个百分点；应收账款高于正常水平的占7%，比上季度减少5.7个百分点。

二、需要关注的问题

（一）经济回升基础仍不扎实

部分支柱行业增长乏力。1-3月，我市前三大支柱产业纺织鞋服、石油化工、建筑建材分别完成规模以上工业增加值199.86亿元、81.22亿元和62.97亿元，分别增长10.0% 、10%和19%，增速分别比上年回落5.2、3.9和3.4个百分点，特别是我市第一大行业纺织鞋服业，国税税收下降12.8%，纺织业用电同比下降11%，服装鞋帽、皮革羽绒及其制品业用电同比下降9%，显示该行业仍处于调整期。

县域间冷暖不均。GDP、公共财政总收入、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额等指标，增幅最高的与最低的县之间差距显著拉大，分别相差5.7、57.1、11.8、18.9 、103.1和31.3和个百分点。各县经济增速的差异主要由各地支柱行业的景气度不同造成的，反映了行业间差异巨大，全市经济回升势头仍不稳固。

（二）企业生产经营困难尚未根本改善

用工难问题仍然突出。近年来，受内地劳动力就近就业、用工市场竞争加剧等因素影响，我市传统劳动密集型产业一直受困于招工难问题。工业企业景气调查结果显示，一季度我市工业企业用工缺口达18.1%。预计下阶段新输入的工人也非常有限，企业将面临全年缺工的问题。调研企业普遍反映，人工成本同比上涨10%-20%，员工月均工资在2500元以下的企业普遍招工难，月均工资3000元以下的企业较难招到技术工人，月均工资3500元以上的企业较少缺工。

订单量仍然不足。调研中了解到，目前企业的订单（尤其是外贸订单）有所恢复，但仍未恢复到正常水平。部分鞋服行业的大企业订货会的模式也有所改变，开始考虑库存问题，有意识的减少销售渠道的订货量，鼓励经销商减少库存，提升企业销售渠道的健康度，总的订单量有所下降。另外，越南、孟加拉、柬埔寨、老挝、缅甸、印尼、菲律宾、印度等国家挟依托用工成本、低关税等优势，对我国轻工业造成影响，我市鞋服企业已有向其转移趋势。

用地用林问题仍然突出。新增建设用地指标所剩无几，部分省、市重点项目只能优先满足首期用地需求，且耕保划定和耕地占补平衡难度加大。调研了解到，土地、环境空间容量不足，不仅影响企业当前订单水平，还制约了企业技改投资和生产线扩大，造成工业投资后劲不足，甚至影响部分地区的进一步招商选资工作。

（三）投资持续增长难度加大

1-3月，我市固定资产投资虽仍实现较高增幅，但资金、土地等制约因素日益突出，今年42个市本级政府投资在建重点项目资金缺口82亿元，仍有近1.2万亩用地、用林缺口需向上争取。此外，要特别关注工业投资回落，投资意愿不足问题。1-3月，我市完成工业投资143.9亿元，增长8.1%，增幅同比回落12.8个百分点。30个制造业行业大类中，17个行业投资下降，另有1个行业仅个位数增长；固定资产投资计划同比减少的企业比增加的企业多9.2个百分点。

（四）财政收支矛盾日益突出

一方面财政增收趋于乏力，1-3月我市公共财政总收入完成154.31亿元，增长14.1%，比1-2月回落4.2个百分点；公共财政预算收入完成81.75亿元，增长13.2%，比去年同期回落6.8个百分点。财政增收主要得益于建安工程的集中结算、房地产交易规模扩大等因素，随着房地产市场的企稳回落、营改增范围的扩大、外来建安企业所得税和外出建安个人所得税税率下调等政策的实施，财政持续增收难度加大。另一方面，财政的刚性支出增幅远超收入。1-3月，全市公共财政预算支出达82.65亿元，增支19.29亿元，增长30.4%，增幅比全市公共财政预算收入高17.2个百分点。

执笔：陈雪珍