“企业一套表制度对我们来说方便多了,不仅节约了填写统计报表的时间,而且节约了在公司与区统计局来回跑的时间,工作量明显减轻了!”彭义凯高兴地对记者说。
彭义凯是泉州华硕实业有限公司的统计人员,有着10多年的统计工作经历。福建省在泉州市鲤城区进行企业一套表试点,彭义凯供职的公司是试点地名录库中的单位。负责该公司统计工作的他,对现行的统计制度与试点的一套表制度,感触良多。
当前中国统计系统的“第一号任务”非企业一套表改革莫属。福建省统计局高度重视,多次召开会议专题研究相关事宜。局长陈建告诉记者:“企业一套表工作涵盖四大工程,是‘四大工程’的核心。实行企业一套表改革是推动统计工作规范统一、改革创新、公开透明的重大举措。我们要积极稳妥地推进。”今年年初召开的福建省统计工作会议已布置了“四大工程”工作,要求认真开展企业一套表试点工作。福建省统计局成立了由陈建任组长的企业一套表领导小组及其办公室,负责推进企业一套表改革事宜,实施企业一套表工作,形成了“一把手”亲自抓,分管处室主要抓,各相关处室配合抓的格局。该省经过调研,选择经济结构多样、规模适中的泉州市鲤城区进行试点。随后,福建省统计局紧锣密鼓地制发了企业一套表实施方案,启动了试点工作。
为了试点的顺利进行,福建一方面进行宣传发动,印制了《致泉州市鲤城区企业负责人的一封公开信》发送到参加试点的各企业负责人;另一方面摸清情况,由各街道统计站摸清试点企业统计人员姓名、职务、手机、办公电话、上网条件等,确保企业统计人员培训到位,便于试点过程中与企业联系。福建省统计局分管领导带领专业人员多次深入鲤城,了解、跟踪试点情况。牵头试点的设管处处长林英厦,试点期间几乎是常驻鲤城,具体指导试点工作。省局工业、投资、贸外、数据管理中心和普查中心等11个处自始至终参加了试点的全过程。该局投资处处长程思怡说:“从长远来看,企业一套表是统计制度改革的方向,实施企业一套表,企业不再花时间跑统计局领取、报送报表,县级统计局减轻了录入负担,工作效率将大为提高。”工交处处长黄文忠表示:“实施企业一套表制度是减轻基层负担、提高统计数据质量的有效手段。”
试点的目的在于发现问题、解决问题。经过2个月紧张而又有序的工作,试点企业全面完成了上报数据任务,试点工作取得了阶段性的成果。8月30日,在鲤城区召开了企业一套表试点工作座谈会,对试点工作情况进行回顾,认真梳理试点中存在的问题。与会代表中,街道及企业主要针对上报这个环节情况与存在的问题,省、市、区统计局相关专业人员主要针对软件平台及数据处理、名录库以及培训、上报、审核、查询、验收等环节的情况与存在的问题进行梳理,并研究提出了改进的意见与建议。厦门大学经济学院计划统计系博士生导师陈珍珍认真地研究了企业一套表试点的所有报表,她在接受记者采访时建议:“报表中要把时点指标与时期指标分开,有些指标的设置既要注重实物量也要注重价值量,同时增加企业三废排放的相关指标。”
主持这场座谈会的福建省统计局副局长雷志亮向记者回忆说:“从鲤城的企业一套表试点工作来看,总体进展顺利,企业一套表制度颇受省、市、县级统计局及企业填报单位的欢迎。但今后报送模式改变后,企业进行网上直报,企业统计与各级统计系统人员见面机会减少,这需要认真研究建立一种新的联系渠道来加强工作互动与沟通。”
泉州市统计局高度重视试点工作,把在所辖地鲤城区开展的企业一套表试点工作列入今年统计工作的重中之重,与省统计局、鲤城区统计局密切配合,在市局的门户网站上开辟企业一套表宣传专栏,开展网上问卷调查,建立企业一套表试点工作技术交流QQ群并向试点企业公布号码,吸引企业统计人员参与试点工作业务和技术交流。厦门市统计局得知在鲤城区开展企业一套表试点后,主动要求派员参加业务培训,提前介入一套表工作。
谈及一套表的未来,福建省统计局局长陈建说:“企业一套表制度改变了报送渠道、简化了统计指标体系,所涉及的指标具有唯一性、共享性,减少了很多中间环节,这是统计制度方法改革的趋势,势在必行。在鲤城区的试点,检验了企业一套表流程,坚定了我们的信心。明年我省将按照国家统计局的统一部署全面推开。”