泉政办﹝2011﹞277号

 

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

国家统计局决定从2011年年报开始在全国范围全面实施企业一套表统计制度改革，并实行企业联网直报。根据《福建省人民政府办公厅关于建立全省企业一套表统计调查制度的通知》（闽政办〔2011〕218号）精神，为确保我市企业一套表统计制度改革工作顺利推进，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，实现调查对象通过互联网报送电子报表到国家统计网络平台，各级统计部门在线审核验收并汇总统计数据的一种新型统计调查制度。实施企业一套表统计制度，是改革统计数据生产方式的重大举措，有利于强化统计调查工作的规范性、统一性，提高基础数据质量和统计工作整体效率，减轻企业和基层统计人员负担，事关统计工作科学化、现代化；事关对生产力发展的把握、判断和科学决策。对此，各级各有关部门要高度重视，切实提高对做好企业一套表改革的重要性和紧迫性的认识，科学谋划、精心组织，确保高质量、高标准完成企业一套表改革任务。为加强对全市企业一套表统计改革工作的组织领导，市政府决定成立泉州市企业一套表统计改革领导小组（领导小组名单详见附件1）。各县（市、区）及泉州开发区、泉州台商投资区也要把企业一套表推行工作列入重要议事日程，建立相应的领导机构，组织协调有关部门共同抓好企业一套表改革，落实保障措施，研究解决工作中存在的问题，确保改革各项目标任务顺利完成。

二、周密部署，形成合力

各级各部门要严格按照“统一部署、分工负责、归口管理、通力协作”的原则，明确分工、各司其职、通力协作、密切配合，共同推进企业一套表统计改革工作。统计部门作为牵头单位，负责具体组织实施工作，包括制定方案、软件开发、平台建设、人员培训、数据采集、审核上报等工作；各主管部门负责本系统、本行业基层企业一套表统计改革的组织、指导、协调和督促工作。其中，编办、民政、税务、工商、质监、交通等部门要及时向统计部门提供本部门行政记录，协助统计部门定期做好调查单位名录库更新、维护、确认工作；经贸、发展改革、住房和城乡建设、科技、外经、旅游等部门要加强对工业、建筑、房地产和批发零售住宿餐饮业单位企业一套表改革工作的组织领导，协助解决工作中的困难和问题；发展改革、数字办等部门要为企业互联网直报的网络建设提供有利条件和资金支持；各级财政部门要为企业一套表统计改革工作提供必要的经费保障；各级宣传部门牵头，各有关部门要将企业一套表统计改革宣传工作融入日常工作中，广泛宣传企业一套表统计制度改革，为改革工作营造良好氛围。（具体分工详见附件2）

三、夯实基础，确保质量

为确保企业一套表统计改革的平稳过渡，根据全省统一部署，2012年将实行企业一套表联网直报和原有纸质报表双轨制，在实行双轨制期间，基层统计工作业务量将显著加大。各级各部门要根据企业一套表改革需要，强化统计基层基础工作，增强县、乡统计力量，积极探索在企业一套表改革中充分发挥乡镇统计作用的办法。按照国家统计局实施一套表必须“先进库（基本单位名录库）、后报数”的工作要求，确保纳入企业一套表范围的统计对象不重不漏，全面进入基本单位名录库。各行业主管部门要督促调查对象按照一套表统计制度要求，落实相应的工作条件。各调查单位要努力做好本单位统计基础工作，确定统计负责人，落实专（兼）职统计人员，健全统计台账，配备专用计算机，开通互联网专线，保障数据传输网络畅通，按照政府统计机构规定参加业务培训，主动接受各级统计部门的业务指导和工作督查，严格遵守统计职业道德，真实、准确、完整、及时通过网络上报一套表所需要的各种资料，确保源头数据客观真实。各级统计部门要加大统计执法检查力度，依法依规查处一套表实施过程中迟报、拒报、提供不真实统计资料的行为，保障一套表改革的顺利进行；要积极探索新形势下的数据质量控制办法，密切关注企业生产经营状况，防止企业直报数据出现大起大落，做好月度、季度、年度数据的有序衔接，确保一套表统计数据客观反映当地经济社会发展实际。

 

附件：1.泉州市企业一套表统计改革领导小组名单

         2．泉州市企业一套表统计改革领导小组成员单位职责分工

 

                                                                                           二○ 一一年十二月二十一日

 

附件1

泉州市企业一套表统计改革领导小组名单

     组  长： 郑新聪   市委常委、常务副市长

     副组长：廖国文   市政府副秘书长

                 李跃民   市统计局局长

                 黄国富   市经贸委主任

     成  员： 许旭明   市委宣传部副部长

                 周振强   市委编办副主任

                 陈小宝   市发改委副主任

                 庄尧森   市财政局副局长

                 陈德庆   市经贸委副主任

                 刘炳华   市民政局副局长

                 陈成联   市住房与城乡建设局开发科科长

                 林达贤   市交通运输委道管处处长

                 陈建兴   市科技局副局长

                 郑金福   市外经局副局长

                 黄庆祥   市旅游局副局长

                 陈安宁   市统计局副局长

                 朱国彬   市国税局副局长

                 陈仁彪   市地税局总经济师

                 许青海   市工商局副局长

                 陈经文   市质监局纪检组长

领导小组办公室设在市统计局，陈安宁副局长兼任办公室主任。

 

附件2

泉州市企业一套表统计改革领导小组成员单位职责分工

我市企业一套表统计改革领导小组各成员单位的职责分工明确如下：

市统计局：作为我市企业一套表统计改革领导小组办公室的所在单位，负责企业一套表统计改革的日常工作；负责企业一套表制度及实施方案的制定与组织实施；负责软件开发和平台建设；负责统计系统和企业统计人员培训；负责指导企业网上上报数据、查询与审核；负责数据审核上报、数据处理及数据质量控制工作；负责统计数据质量检查及统计执法工作；负责数据资料分析工作；负责组织全市企业一套表改革督查、检查、指导工作；有关企业一套表统计改革的其他工作。

市委宣传部：协助协调市企业一套表统计改革领导小组办公室组织报社、广播电台、电视台、网络等新闻单位做好企业一套表统计改革宣传工作；参加全市企业一套表统计改革督查、检查、指导工作。

市发改委、数字办：负责为企业一套表统计改革及企业互联网直报的系统建设提供有利条件和资金支持；配合市统计局做好企业一套表统计改革软件开发和平台建设；参加全市企业一套表统计改革督查、检查、指导工作。

市财政局：负责为企业一套表统计改革工作提供培训、计算机、网络设备购置等必要的经费保障；参加全市企业一套表改革督查、检查、指导工作。

市经贸委：加强对工业企业、批发零售住宿餐饮企业一套表统计改革工作的组织领导，协助解决工作中的困难和问题；与统计系统共同做好相关企业的宣传发动；督促各企业按规定时间进行网上直报；督促相关企业落实统计人员，配备与企业一套表统计改革相适应的软硬件设施；指导本系统与同级统计系统共同组织企业一套表网上直报业务培训工作；与市统计局联合下发全市企业一套表统计改革有关文件；参加全市企业一套表统计改革督查、检查、指导工作。

市住房与城乡建设局：加强对建筑业、房地产企业一套表统计改革工作的组织领导，协助解决工作中的困难和问题；向市统计局提供建筑业资质企业名单；督促建筑、房地产企业配备企业一套表统计改革的相适应的软硬件设施，落实统计人员；督促各企业按规定时间进行网上直报；指导本系统与同级统计系统共同组织企业一套表网上直报业务培训工作；与市统计局联合下发全市企业一套表统计改革有关文件；参加全市企业一套表统计改革督查、检查、指导工作。

市科技局：配合做好工业企业一套表统计改革工作，与市统计局联合下发全市企业一套表统计改革有关文件；协助落实科技统计人员，协助同级统计系统组织企业一套表网上直报业务培训工作；共同督促企业按规定时间进行网上直报；参加全市企业一套表统计改革督查、检查、指导工作。

市交通委：指导本系统及时向同级统计部门提供年耗能万吨以上交通运输企业名录，协助统计部门定期做好基本单位名录库更新、维护工作；参与全省企业一套表统计改革督查、检查、指导工作。

市编办、市民政局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局：指导本系统及时向同级统计部门提供本部门行政登记记录，协助统计部门定期做好基本单位名录库更新、维护工作；参加全市企业一套表统计改革督查、检查、指导工作。

市外经局：加强对工业外贸企业一套表统计改革工作的组织领导，协助解决工作中的困难和问题；参加全市企业一套表统计改革督查、检查、指导工作。

市旅游局：协助解决批发零售住宿餐饮业单位企业实施企业一套表工作中的困难和问题；参加全市企业一套表统计改革督查、检查、指导工作。

为便于我市企业一套表统计改革领导小组各成员单位之间的工作沟通与协调，共同做好全市企业一套表统计改革工作，市企业一套表统计改革领导小组建立成员单位联络员工作制度，各成员单位联络员主要职责为：落实本系统的工作职责；传递企业一套表统计改革工作信息给本单位的领导小组成员；参加企业一套表统计改革督查、检查、指导工作；协助提供本系统企业一套表统计改革所需的有关资料；配合市企业一套表工作领导小组办公室做好调查单位名录库更新、维护的有关事宜。

 

附：泉州市企业一套表统计改革领导小组联络员名单

 

附：

泉州市企业一套表统计改革领导小组联络员名单

联络员：洪金炼   市委宣传部新闻科科长

黄清选   市委编办事业科副科长

陈建华   市发改委综合科

朱伟宾   市财政局科员

刘庆南   市经贸委运行科科长

施珍妮   市民政局福利企业管理站站长

庄贻红   市住建局建筑业科

吴月红   市交通委道管科副科长

林少琳   市科技局工业科技科科长

叶刚勇   市外经局计财科

许树睿   市国税局计划统计科科员

章百灵   市地税局计财科科员

王  薇   市工商局科员

林清山   市质监局标准化研究所副所长

林志华   市旅游局旅游质监所副所长

吴秋明   市统计局综合科科员