2004年，是落实科学发展观，建设海峡西岸经济区的开局之年，也是构筑泉州湾滨海城市的重要一年。我市坚决贯彻中央和省一系列重大政策措施，认真落实市委、市政府各项决策部署，努力化解经济运行中面临的突出问题，全市经济在上年进入新一轮增长周期的基础上，继续在较高平台上稳健运行，呈现出持续快速发展、运行质量稳步提高的良好势头，全面完成了各项预期目标，主要指标达到近几年的最好水平。

    一、综合

    经济总量保持较快增长。全年实现地区生产总值（GDP）1602.97亿元，按可比价格计算，增长14.2%，增幅达到99年以来最高水平，经济总量继续保持全省第一。其中，第一产业增加值93.58亿元，增长3.0%；第二产业增加值857.37亿元，增长15.6%，其中工业增加值762.16亿元，增长15.5%；第三产业增加值652.02亿元，增长13.9%，增幅比上年提高2.5个百分点。

    产业结构继续调整。第一产业发展提速，第二产业增势强劲，第三产业平稳增长，第一、二、三产业对GDP的贡献率分别为1.3％、 61.5％和37.2％，分别拉动GDP增长0.2、8.7和5.3个百分点。三次产业的比例由上年的6.1∶53.3∶40.6调整为5.8∶53.5∶40.7。人均生产总值为21260元，按现行汇率折算达到2569美元，比上年增长13.5％。

    价格水平小幅上扬。全年居民消费价格总水平比上年上涨4.0%，其中，消费品价格上涨5.1%，服务项目价格下降0.1%。在八大类居民消费价格中，食品类价格上涨10.3%，居住类价格上涨6.0%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨4.3%，烟酒及用品类价格上涨2.2％，医疗保健及个人用品类价格下降0.9%，衣着类价格下降1.5%，家庭设备用品及维修服务类价格下降0.4%，交通及通信类价格下降6.6%。工业品出厂价格上涨3.7% 。

    企业改制和上市工作取得重大成效。全年新设立3家股份公司，累计已有35家股份有限公司。4家公司分别在境内外上市，累计境内上市公司5家，境外上市企业12家。

    就业和再就业取得新成效。年末全市城镇单位从业人员（不含私营个体）90.85万人，比上年末增加16.72万人。私营企业从业人员和个体劳动者44.8万人。全市27个街道和一半以上74个乡镇建立了劳动保障事务所。据劳动和社会保障部门统计，全年新就业人数15.9万人，3662名下岗失业人员实现了再就业，其中“4050”人员1603人。全年培训农村劳动力6万人，转移就业4.7万人；年末城镇登记失业率为1.19%。全市在岗职工平均工资14467元，比上年增长10.2%。

    国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济发展还存在不少体制性、机制性障碍；产业、供求、就业等结构性矛盾仍未根本改善；能源紧张、原材料价格上涨、企业用工、用地紧缺对经济的瓶颈制约凸现，多数企业技术含量偏低，中小企业融资仍然困难；水利设施、抗击自然灾害能力等较弱；一些群众生活还比较困难，社会保障压力较大；农村公共卫生体系仍较薄弱，社会事业发展有待加强。

    二、农业

    农业发展提速。全年农林牧渔业完成总产值164.13亿元，比上年增长3.1%。粮食生产扭转了6年来播种面积和产量双下降的局面，全年粮食播种面积307.28万亩，比上年减少0.59万亩，下降0.2%；粮食总产量101.52万吨，比上年增加1.36万吨，增长1.4%；水果产量45.07万吨，增长4.8%；茶叶产量2.86万吨，增长8.8%；蔬菜产量105.90万吨，增长1.0%；食用菌产量3.69万吨，增长4.9%；油料产量4.93万吨，下降1.4%。

    林业生产稳步推进。全年完成造林更新总面积6.69万亩，比上年减少1.3%；其中，荒山造林2.42万亩，下降40.7%，迹地更新面积4.27万亩。全年完成幼林抚育作业面积19.29万亩，下降12.9%。新封山育林面积10.65万亩。全市森林覆盖率为58.7%。商品材产量18.42万立方米，增长19.1%。

    畜牧业生产保持平稳增长。全年肉蛋奶总产量33.45万吨，增长2.8%，其中，肉类总产量28.08万吨，增长2.6%；禽蛋4.72万吨，增长4.6%；牛奶0.53万吨，下降2.7%；肉猪出栏数292.15万头，增长3.0%，年末生猪存栏数156.70万头，下降0.6%。

    渔业生产稳定发展。全年水产品总产量97.36万吨，比上年增长0.4%，其中，淡水产品产量2.04万吨，下降12.1%；海水产品产量95.32万吨，增长0.8%。

    农业生产条件进一步改善。年末全市灌溉面积172.17万亩，有效灌溉面积163.44万亩，年末达到节水灌溉面积76.97万亩，除涝面积33.98万亩，盐碱耕地改良面积7.68万亩，水土流失治理面积301.23万亩。已解决农村饮水人口178.01万人。全年农村用电量65.43亿千瓦时，增长18.5%。

    三、工业和建筑业

    工业保持快速增长，支撑作用进一步增强。全年实现工业增加值762.16亿元，比上年增长15.5%，工业对经济增长的贡献率达55.6%，直接拉动GDP增长7.9个百分点。全年完成工业总产值2622.72亿元，比上年增长19.3%,其中规模以上工业完成1543.75亿元，比上年增长29.0%；在规模以上工业中，轻工业产值1001.62亿元，重工业产值542.13亿元。在各经济类型中，国有工业产值142.95亿元，现价增长21.3%；集体工业产值79.62亿元，增长15.9%；外商及港澳台商投资工业900.12亿元，增长36.9%；股份制工业301.38亿元，增长33.3%；股份合作制工业65.20亿元，增长43.2%。

    五大传统优势产业及两大主导产业快速增长。在规模以上工业中，纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造等五大传统产业完成产值1004.68亿元，现价增长32.7％，占全市规模以上工业的65.1％。其中，纺织鞋服、建筑建材业、食品饮料业现价分别增长33.6%、33.2％和35.7％。石油化工和电子信息两大主导行业完成产值226.36亿元，现价增长31.1%，占规模以上工业的14.7％。其中石油化工业完成产值205.49亿元，现价增长30.6％；电子信息业完成产值20.88亿元，现价增长36.3％。

    工业经济效益继续提高。规模以上工业企业经济效益综合指数为152.25，比上年提高7.61点，其中总资产贡献率15.63，提高0.96点；资本保值增值率124.13，提高6.72点；资产负债率38.56，下降0.37点；全员劳动生产率52764元/人，提高6300元/人；流动资产工业产品销售率97.2%，下降0.6个百分点。规模以上工业企业实现利润总额72.88亿元，比上年增长33.7%，其中外商及港澳台商投资企业、股份制企业和股份合作制企业利润分别增长39.3％、29.8%和19.3％。规模以上工业亏损企业亏损额3.57亿元，增亏0.91亿元，比上年上升34.2%。

    乡镇企业生产持续增长。全市乡镇企业完成总产值2927.6亿元，比上年增长13.1%，其中乡镇工业总产值完成2360亿元，增长14.7%；完成出口交货总值608.8亿元，增长16.8%。乡镇企业实现营业收入2480.5亿元，增长9.9%。

    建筑业实现较快发展。全社会建筑业增加值95.21亿元，比上年增长16.1%。全市资质等级以上的建筑企业有330个，完成建筑总产值78.97亿元。全市建筑房屋施工面积1170.39万平方米，实行投标承包面积826.74万平方米，招投标率达70.6%。房屋竣工面积342.27万平方米；全市建筑业总产值达到亿元的企业14家，其中5亿元的企业4家。

    四、固定资产投资

    固定资产投资增势强劲。全年完成全社会固定资产投资358.79亿元，比上年增长28.8%，其中城镇以上固定资产投资247.80亿元，增长39.0%，农村固定资产投资110.99亿元，增长10.7%。在城镇以上固定资产投资中，基本建设投资97.35亿元，比上年增长43.6%；更新改造投资57.82亿元，增长25.3%；房地产开发投资58.15亿元，增长48.6%；其他投资29.18亿元，增长42.0％；私人建房投资5.30亿元，增长14.8%。

    投资结构继续调整。在基本建设、更新改造及其他投资中，第一产业投资0.91亿元，增长33.8%；第二产业完成投资105.61亿元，增长60.0%，其中制造业完成投资81.23亿元，增长40.6%。制造业中，石油化工及炼焦业投资增长1.19倍，非金属矿物制品业投资增长25.3 %，化纤制造业投资增长2.77倍，电力、煤气及水的生产和供应业投资增长1.81倍。第三产业完成投资77.83亿元，增长14.8%。

    重点项目取得较大进展。全市65个重点项目完成投资69.9亿元，占年度计划的94％。其中沿海大通道共完成投资13.48亿元，炼化一体化完成投资4.16亿元。

    房地产产销两旺。全年住宅完成投资34.07亿元，增长29.9%；商品房施工面积875.22万平方米，增长67.0%，竣工面积167.89万平方米，增长11.0%；全年商品房屋实际销售额47.76亿元，增长47.6％；实际销售面积227.04万平方米，增长29.8%，其中住宅销售202.43万平方米，增长30.5％，个人购买面积占88.7％；年末空置房面积为52.71万平方米，下降3.4%。

    中心城市建设取得显著成效。荣获“国家卫生城市”，“中国人居环境范例奖”等多项荣誉称号。项目带动战略继续实施，城市发展骨架进一步撑大，生态环境、人居环境继续得到改善。中心城市56个城建重点项目稳步推进，省道307线丰泽段、市区泉山路、县道301线江南段拓改、江滨路晋江段和鲤城南环路等工程相继完工，大坪山隧道及接线道路工程、大坪山隧道与坪山路交叉口下穿工程、西湖公园中心阁、江南片区防洪排涝工程东浦排涝泵站及滞洪区、泉港区炼油化工“一体化”项目拆迁安置工程、泉州中心汽车站等工程基本完工。截至2004年底，中心市区建成区面积已达63.7平方公里（含泉港区6平方公里），比上年增加5.5平方公里。市政基础设施继续改善。中心市区建成区新增园林绿地110.37公顷，总绿地面积达1828公顷，绿化覆盖面积1989.43公顷，绿化覆盖率为35.2%，人均公共绿地面积为9.68平方米；市区公交运营线路网长度为195.1公里，营运车辆491部；年末实有铺装道路面积552.4万平方米。全年自来水供水总量8936.3万立方米，其中居民家庭用水量3765万立方米，用水人口68.13万人。

    村镇建设有力推进，村容村貌得到整治，全年拆除旧房96.62万平方米，新建房屋146.68万平方米。

    五、交通和邮电业

    交通运输业平稳发展。全市共有营运汽车总数27583辆，其中客运班车4423辆（含出租车1698辆），货运汽车23160辆。全年完成公路客运量9498万人次，客运周转量67.91亿人公里，分别比上年增长10.7％和13.1％；完成公路货物运输量5313万吨，货运周转量58.01亿吨公里，分别增长12.7%和12.9%。全市拥有省际运输船舶291艘，总载重56.07万吨，全年水上运输完成货运量1074.63万吨，货物周转量152.17亿吨公里，分别比上年增长23%和31%。铁路运输全年完成货物运输量805.3万吨，货运周转量96604.1万吨公里，分别增长31.3%和33.6％；完成铁路旅客发送量37.3万人次，旅客周转量7433.6万人公里，分别增长31.3%和28.9％。晋江机场全年完成旅客吞吐量116.10万人次、货邮量16693吨、航班起降11950架次，分别比上年增长30.0%、15.3%和26.5%。全年完成港口货物吞吐量3093.82万吨，比上年增长23.2%；集装箱吞吐量完成54.25万标箱，增长32.3%，其中国际集装箱完成3.78万标箱，增长8.8%；内贸集装箱运输完成50.48万标箱，增长34.5%。

    邮电通信业保持快速发展。全年实现邮电业务收入52.68亿元，比上年增长13.8%。其中邮政收入3.77亿元，下降7.3％；电信业务收入48.91亿元，增长15.9％。固定电话交换机总容量达346.98万门，比上年增长14.5%；全市城乡固定电话用户达298.74万户，移动电话用户达295.28万户，分别比年初净增29.25万户和82.23万户，增长10.9%和38.6%。

    六、国内贸易

    消费品市场进一步扩大。全年实现社会消费品零售总额470.29亿元，比上年增长14.9%。分城乡看，市的零售额251.45亿元，增长19.2%；县的零售额34.24亿元，增长15.1%；县以下零售额184.6亿元，增长9.4%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额375.66亿元，增长15.8%；餐饮业实现零售额54.6亿元，增长20.6%；其他行业零售额40.03亿元，增长0.7%。

    消费结构升级继续推进。全市限额以上批发零售贸易企业汽车类零售额增长35.7%；家用电器和音像器材类零售额增长63.8%；通讯器材类零售额增长3.9倍；吃、穿、用基本生活用品销售稳步增长。

    七、对外经济和旅游业

    对外贸易快速增加。据海关统计，全年实现进出口总额36.87亿美元，比上年增长35.2%，其中，出口额25.97亿美元，增长35.6%；进口额10.90亿美元,增长34.3%。在出口中，一般贸易出口20.20亿美元，增长39.9%；加工贸易出口5.71亿美元，增长21.0%。从出口国别看，对非洲和亚洲的出口分别为1.02亿美元和11.72亿美元，分别增长45.9%和35.1%；对欧洲、北美洲、拉丁美洲的出口分别为6.57亿美元、4.53亿美元和1.68亿美元，分别增长40.6%、18.9%和69.1%。全年实现全社会出口交货总值585.67亿元，比上年增长11.2%。

    外商直接投资较快增长。按报表口径统计,全年新签外商直接投资合同项目777项，投资总额22.86亿美元，分别比上年下降14.0%、2.0%；合同外资金额16.65亿美元, 增长3.6%；外商实际到资10.93亿美元,增长21.0%。按验资口径，实际到资6.16亿美元。外商直接投资项目平均合同外资额为214万美元，比上年上升20.0%。新批外商投资超千万美元的项目由上年的49家增加到51家，在新签利用外资合同中,投向第二产业的合同金额5.1亿美元，增长11.5%。外商投资企业当年累计开业投产508家。

    对外经济技术合作有升有降。全年共签订经济技术合作合同36项，比上年下降35.0％；合同金额5384万美元，比上年增长29.8%；共完成营业额2566万美元，增长34.4%；全年派出劳务人员1533人，年末在外劳务人员共有2379人。批准境外投资企业5家，境外投资金额261万美元。

    旅游业持续发展。成功举办了第六届泉州旅游节；全年共接待国内外游客985.2万人次，增长21.0%。其中，国内游客926.2万人次，增长21.5 %；接待过夜境外游客50.1万人次，增长26.8 %。境外游客中，外国人及华侨5.2万人次，增长42.1 %；港、澳同胞40.4万人次，增长25.5％；台湾同胞4.5万人次，增长25.0％。全年实现旅游总收入98.65亿元，比上年增长23.5%，旅游创汇3亿美元，增长9.9%。

    八、财税、金融和保险业

    财政收支执行良好。全市财政地方一般预算收入净入库58.65亿元，恢复出口退税地方承担25%部分4.12亿元，原口径一般预算收入62.78亿元，比上年增收12.75亿元，增长25.5%，加上上划中央“三税”收入68.39亿元，全市原口径财政总收入合计完成131.17亿元，比上年增收26.16亿元，增长24.9%。财政收入占GDP比重由上年的7.6%上升到8.2%,达到1992年以来的新高。财政一般预算支出71.73亿元，比上年增加11亿元，增长18.1%，其中，教育支出19.90亿元，增长10.4%；科技支出1.07亿元，增长25.2%。基金收入2.12亿元，基金支出2.16亿元。税收收入稳定增长。地税部门组织各项收入61.81亿元，比上年增长27.1%，其中，税收收入51.81亿元，增长27.5%；国税部门组织各项收入75.06亿元，增长24.97%，其中，税收收入75.01亿元，增长25.0%。

    金融运行稳定，存贷款规模继续扩大。年末全市金融机构人民币各项存款余额1163.34亿元，比上年末增加140.22亿元，增长13.7%，其中，城乡居民储蓄存款794.33亿元，增加83.05亿元，增长11.7%；企业存款219.07亿元，增加28.80亿元，增长15.1%。全市金融机构人民币各项贷款余额749.68亿元，比上年末增加116.26亿元，增长18.4%，其中短期贷款余额516.56亿元，增加83.17亿元，增长19.2%；中长期贷款余额203.47亿元，增加31.78亿元，增长18.5%。其中个人消费贷款余额119.9亿元，比上年末增加19.68亿元，增长19.6％；中期流动资金贷款余额9.80亿元，减少3.61亿元，下降26.9%。全年现金净投放110.86亿元，比上年多投放27.13亿元。银行结汇35.61亿美元，售汇7.93亿美元，净结汇27.68亿美元。

    保险事业继续发展。全市保险业实现各项保费收入31.91亿元，比上年增长15.7%，其中，财产险保费收入7.07亿元，增长14.9%；人身险保费收入24.83亿元，增长15.9%。支付各类理赔款4.60亿元，增长13.0%，其中财产险理赔支出3.93亿元，增长13.1％；人身险各项给付支出4.49亿元，比上年增长72.5％。

    九、科学技术、教育和质量监督

    科技进步与创新继续推进。年末全市企事业单位共有各类专业技术人员（注：通过职改部门办理证书）19.5万人，比上年增长8.3％。进一步加快高新技术企业孵化基地建设步伐，孵化企业总数达110家；新增省级高新技术企业33家，累计达145家；新增国家火炬计划重点高新技术企业2家，累计达9家；新增12家行业技术开发中心，累计发展至45家；省级制造业信息化应用示范企业8家，市级示范企业总数增至74家。全年共实施国家、省、市各级各类科技计划项目300项，其中，国家级34项，省级50项，市级216项；有15项成果获省科学技术奖，其中二等奖1项，三等奖14项；有46项成果获市科学技术奖。全年专利授权1352件，累计专利授权数达9031件。技术市场稳步发展，全年共签订各类技术合同652项，比上年增加165项，合同金额3.4亿元，增长127％。

    各类教育健康协调发展。全市拥有高等学校14所，其中本科高校3所，高职高专11所。普通高校在校学生5.48万人，比上年增加1.13万人，增长25.9%；招生1.95万人，比上年增加522人，增长2.8%；高校毕业生0.75万人，比上年增加978人，增长14.95%。全市中等职业学校78所，普通完全中学120所。高中阶段在校学生20.85万人，比上年增加2.14万人，增长11.5％；招生7.92万人，比上年增加0.58万人，增长7.9％。全市普通初中264所，初中在校学生37.07万人，招生13.18万人。初中毕业生升学率66.6%，比上年上升10.22个百分点。全市小学1951所，在校学生62.03万人，招收流动人口子女1.36万人。小学毕业生升学率97.8%，适龄儿童入学率99.7%。全市幼儿园604所，在园幼儿14.18万人，招生7.41万人，学前三年入园率77.1%。特殊教育在校学生1.09万人。当年各级各类高校录取我市高考考生3.48万人，比上年增加0.46万人，录取率76.85％，比上年上升4.19个百分点。

    加强质量技术监督工作。全年监督抽查1781家生产企业的产品1870批次，合格率达79.3％；监督抽查1938家经销企业商品2725批次，合格率达88.4%。全市新增ISO9000质量体系认证企业137家，累计达1203家；新增ISO14001环境管理认证企业6家，累计24家；新增OHSAS18001职业健康安全管理体系认证企业3家； HACCP危害分析和关键点控制体系认证企业4家。全市十五类食品生产企业有95家101个申证单元取得QS认证，有72家企业取得3C认证；全市强制检定计量器具68682台（件），非强检计量器具35198台（件）。全市有25家企业26项产品申报采用国际标准，其中使用采标标志的产品有19家192项。

    大力实施名牌发展战略，培育名牌产品。全年有8项产品获中国名牌产品称号，累计中国名牌产品15个。有4件产品获全国驰名商标，累计有10件产品获全国驰名商标。有12项产品获国家免检产品资格，累计有国家免检产品45项；有46项产品获省名牌产品称号，累计有省名牌产品138项。安溪铁观音原产地域获得国家批准。

    十、文化、卫生和体育

    文化艺术、广播电视等各项事业全面发展。年末全市共有各类艺术表演团体13个，影剧院9个，群众艺术馆1个，文化馆8个，公共图书馆9个，博物馆10个，乡镇文化站150个。文化系统各类艺术表演团体艺术演出1000场, 观众181.40万人次。年末全市有广播电台1座，调频广播发射台和转播台9座，广播节目9套，广播综合人口覆盖率为97.6%；电视台1座，一千瓦以上电视发射台和转播台2座，电视节目4套，电视综合人口覆盖率为97.97%。全市有线电视用户60.92万户。

    卫生事业稳步发展。年末全市共有各类卫生机构330个，其中医院59个，卫生院139个，预防保健机构（含妇幼所、院）24个。年末全市共有卫生技术人员13851人，其中医生6160人。年末卫生机构拥有病床13880张，农村有医疗点的村数占总村数的93.48%，乡村医生和卫生员4508人。

    卫生防疫事业成绩显著。2004年全市报告法定传染病病例16499例，报告发病率为248.26/10万，实现无重大传染病流行目标，完善疫情报告网络建设，县级以上医疗机构网络直报覆盖率为89.4%，乡镇卫生院覆盖率为92.75%，儿童预防接种四苗接种率保持在90%左右；乙肝疫苗接种率90%以上，防治传染性非典型肺炎工作成绩显著。

    体育事业蓬勃发展。我市体育工作者郑宝珠同志在29届残奥会上获得铁饼、铅球两枚金牌，并分别打破残奥会及世界纪录。成功申办2008年第六届全国农民运动会，承办国际南少林武术大赛。举办了第八届全民健身节、第九届百队千场篮球赛、第八届老年人健身节等全民健身活动，建设了100个全民健身点。全市共有标准化体育场地4141个，占地面积835.66万平方米、建筑面积39.16万平方米、资金投入金额14.48亿元。非标准化体育场地达2187个。

    十一、环境保护

    环境综合整治力度进一步加大。两江流域“零点计划”行动成效显著，市级重点监控的238家企业按期完成治理达标任务， 10个工业污染集中控制区内245家企业走向规范化管理。全市各项主要环境质量指标保持稳定，辖区各城市、县城空气质量达到国家二级标准，泉州市区空气质量一、二级优良天数345天，占总天数94.5%。市区饮用水源达标率为98.17%，晋江流域水质监测省控断面Ⅲ类水质达标率为97.4%，全市环保投资指数达1.5%以上。工业废水排放达标率为97.8%，噪声达标区覆盖率达60％以上，市区烟尘控制区覆盖率达100%，城市水域功能区水质达标率达100%，且市内无劣V类水体，医疗废水和医疗废物得到处理处置，城市生活垃圾无害化处理率达90％以上，城市生活污水处理率为40.7％。

    十二、人口与人民生活

    人口继续保持低增长。年末全市常住人口为756万人，比上年末增加4万人，其中， 65岁及以上老年人口占6.79％。全市人口出生率为11.4‰，死亡率为5.3‰，自然增长率为6.1‰。全市城镇化水平为47%。

    城乡居民生活水平继续提高。全市城镇居民人均可支配收入12699元，比上年增长13.8%；城镇居民人均消费支出9350元，增长10.8%。城镇人均住房建筑面积34.35平方米。年末城镇每百户家庭拥有彩色电视机158台、洗衣机99台、电冰箱102台、摩托车110辆、空调器166台、家用电脑57台、微波炉76台。农民人均纯收入5680元，比上年增长9.6%；农民人均生活消费支出4052元，增长11.2%；农村人均住房居住面积44.55平方米。农村百户家庭拥有彩色电视机108台、摩托车104辆、电冰箱52台、洗衣机37台、固定电话106部、移动电话128部。城乡居民家庭恩格尔系数分别为40.0%和43.4%，分别比上年上升1.9个和1.1个百分点。

    社会保障进一步加强。全市年末参加企业养老保险人数25.34万人，比上年新增3000人；参加机关事业单位养老保险人数10.88万人，比上年新增3300人；有5.58万位企业离退休人员领取了基本养老保险金，养老金按时足额发放，养老金社会化发放率达100%。参加农村养老保险人数24.2万人，当年新增2789人。失业保险制度不断健全，全市参加失业保险人数38.06万人，领取失业救济金人数3200人。医疗保险覆盖面进一步扩大，年底全市参加基本医疗保险人数28.69万人，新增2.64万人。参加工伤、生育保险人数分别为21.37万人和19.68万人。

    社会福利事业继续发展，年末全市城镇老年福利机构42个，床位874张。全市城镇社区服务中心达232处。全市建立农村社会保障服务网络的乡镇数达74个。城市有19876人、农村有81827人享受到最低生活保障救助，分别比上年增加2952人和36819人。

    全年新增基本实现宽裕型小康乡镇（街道）36个、小康村479个；宽裕型小康乡镇（街道）累计89个、小康村累计1570个。

注: 1、本公报未包括金门县。