泉州市统计局党组书记、局长 傅少明
治国凭圭臬,安邦靠准绳。2024年9月13日,统计法完成第三次修改,为统计工作迎接新时代、担当新使命提供了根本的制度遵循,是统计事业和统计法治的又一个重要里程碑。泉州统计系统深入学习宣传贯彻新修改《统计法》,厚植统计法治思想根基,坚定不移推进依法统计依法治统,更加有效发挥统计监督职能作用,奋力谱写统计法治建设新篇章。
一、坚持党的领导,把稳依法统计政治方向
万山磅礴,必有主峰。坚持和加强党的全面领导是统计事业行稳致远的政治保证。新修改《统计法》旗帜鲜明将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则,从制度和法律层面筑牢了统计工作的政治根基。泉州统计系统深刻把握统计工作的政治属性,坚决贯彻落实党中央关于统计工作决策部署,全面推动党的领导贯穿统计工作全过程。一是增强政治引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保统计工作始终沿着正确政治方向笃定前行。二是压实政治责任。提请市委、市政府研究出台《深入推进依法统计依法治统的意见》,将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职的责任范围,构建起各级党委、政府和各有关部门防治统计造假的责任体系。三是展现政治担当。制定《贯彻落实党的二十届三中全会精神、深化统计改革实施方案》,锚定高质量发展要求落深落实统计改革任务,把对党忠诚转化为推动党中央、国务院关于统计工作重大决策部署落地见效的实际行动。
二、聚焦监督职能,守牢统计数据质量底线
法立贵行,事成于实。新修改《统计法》在强化统计监督职能、着力防治统计造假、提升统计科学性等方面作出系统性修改和完善,为全面推进依法统计、提高统计数据质量提供基本遵循。泉州统计系统始终坚守数据质量第一原则,把搞准搞实统计数据作为统计工作第一要务。一是依法履行统计法定职责职权。严格执行国家统计政令和统计调查制度,持续健全统计数据质量全流程管控体系,制定完善《泉州市统计调查全流程质量管理办法》《泉州市统计数据质量审核评估办法》、政治监督体系贯通协同和统计约谈办法等制度,实现数据生产流程规范化、审核评估科学化,切实保障统计数据质量。持续推动现代信息技术与统计工作深度融合,稳步推行企业电子统计台账建设,扎实推进统计云平台应用,以技术赋能提升源头数据采集质量和效率。二是着力压实防治统计造假责任。严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,深入开展数据质量核查和统计执法检查,严肃查处各类统计违纪违法行为,通报曝光统计违纪违法典型案件。常态实施统计数据质量约谈提醒,全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法,有效保障统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。三是深化推动统计监督与其他政治监督贯通协同。进一步完善统计监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等其他各类政治监督协作配合机制,会同纪检监察机关、组织部、发改委等部门推动《建立健全防治统计造假刚性制度》落地落实,形成全面覆盖、常态长效监督合力。
三、固守统计初心,增强统计服务质量效能
为国统数,为民咨政。习近平总书记多次强调,要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。新修改《统计法》在改进统计调查方法、优化数据采集方式、强化统计信息共享、增强统计保密责任等方面作出明确规定,为维护统计调查对象合法权益、提升统计服务质效提供坚实法治保障。泉州统计系统始终坚守统计数据“取之于民、用之于民”的初心,开展“统计服务提效年”活动,不断提升统计服务的温度。一是精准服务高质量发展。巩固深化地区生产总值统一核算改革成果,扎实做好工业、商业、农业、投资、服务业等指标统计监测,科学监测评估高质量发展、创新驱动、乡村振兴、碳达峰碳中和等重大战略和市委、市政府决策部署落实情况,客观全面反映经济社会发展成果和民生改善成效,更加有效发挥高质量发展综合绩效评价的实绩导向。二是优质服务科学决策。落实月度经济运行监测分析预判工作机制和季度主要经济社会指标分析会制度,提高经济运行趋势分析研判的预见性和政策措施建议的精准度,为地方党委政府决策提供有效统计服务。依托泉州作为全国唯一民营经济监测分析联系点契机,常态化开展民营经济运行监测,及时反映民营经济富集地区的企业运行、行业景气、投资意愿、苗头问题等实时状况,为国家统计局开展民营经济政策监测评估提供翔实参考。三是高效服务社会公众。打造以“泉州统计”为核心的新媒体矩阵,持续做好统计年鉴、摘要、公报、月报等统计资料的编印发布,创新统计数据解读和统计法治科普宣传,更好满足社会公众统计信息需求。
四、深耕普法宣传,扎实依法统计思想根基
施法之要,首在宣法。深入贯彻执行新修改《统计法》,必须抓实统计普法宣传教育,厚植统计法治思想根基。泉州统计系统始终坚持把普法宣传工作作为统计法治建设的基础性工程,持之以恒、久久为功。一是分级分类精准普法。突出抓好领导干部学法用法,深度推进“统计法进党校”,确保“关键少数”学习贯彻常态长效。全覆盖抓好统计诚信诚实宣传教育,督促基层业务人员深学精学、依法履职,筑牢依法统计的思想防线和职业操守。精心做好统计调查对象和社会公众的普法宣传,结合报表布置、人员培训、数据采集、质量核查、执法检查、基层调研等开展“嵌入式”普法。二是守正创新拓宽渠道。持续优化“法律六进”传统普法模式,把街道社区、工厂市场、田间地头等统计一线作为统计普法主战场,充分利用中国统计开放日、统计法颁布纪念日等重要时点开展群众性法治宣传教育活动。探索新媒体普法模式,做强“泉州统计”微信公众号品牌,设计“泉数宝”统计IP形象,开发动漫、微视频、表情包等鲜活普法作品,提升普法趣味性与感染力。三是落实责任提升质效。严格落实“谁执法谁普法”责任制,将统计普法贯穿重大国情国力普查、常规统计调查、统计执法检查、数据质量核查等统计工作全链条,推动形成各级领导干部依法组织领导统计工作、统计人员依法开展统计调查、统计调查对象依法履行统计义务、全社会广泛支持配合统计工作的统计法治新格局。
“关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄”。泉州统计系统将全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,深入践行习近平法治思想,持续深化新修改《统计法》的学习宣传贯彻,奋力开创依法统计依法治统新局面,为泉州高质量发展新征程提供更加坚实可靠的统计法治保障。
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