2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新中国政府统计机构成立70周年。全市统计系统在市委、市政府的正确领导下和省统计局的科学指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，实施“万名干部帮万企、一企一策促发展”专项行动，高效履行统计监督职能，着力提高统计数据质量，深入推进重点领域改革，持续提升监测分析水平，充分发挥党委政府参谋助手作用，全市统计工作迈出新步伐、取得新成效。 

　　一、坚持政治统领，全面从严治党持续深化 

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。细致制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，通过党组中心组（扩大）学习会、支部“三会一课”、青年理论学习小组、市管干部专题轮训班、福建干部网络学院、“学习强国”APP等各种形式和载体，教育引导全体党员干部系统把握党的二十大报告的核心要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实以党的二十大精神引领机关党建和统计业务工作。组织党员干部沉浸党的二十大精神的学习和宣传主题，以迎接党的二十大胜利召开为主轴，以“数说新时代 奋进新征程”为主线，组织编纂“喜迎二十大”系列报告，编印《泉州这十年》资料汇编，全面展现党的十八大以来泉州经济社会发展成就，联合泉州政务、泉州晚报、泉州广播电视台等主流媒体同步发布，并被学习强国、中国信息报、福建日报、国家统计局和省统计局网站等平台转载，营造浓厚学习氛围。 

　　（二）全面落实意识形态职责。坚持党管意识形态原则，把意识形态工作作为一项重大政治任务，与统计工作同部署、同落实、同检查。进一步健全意识形态工作制度，修订完善《中共泉州市统计局党组意识形态工作责任制实施方案》，印发《泉州市统计局微信工作群管理办法》《泉州市统计局信息发布管理制度》《泉州市统计局新闻发布工作制度》，健全“值班读网”制度，举办意识形态工作专题培训讲座，推动全局党员干部进一步增强做好意识形态工作的责任意识和能力水平。 

　　（三）切实加强党风廉政建设。强化机关政治属性意识，严肃政治纪律和政治规矩，深入开展党章党规党纪教育，强化节日党风廉政警示教育，建立健全科级干部廉政档案，落实党组书记上廉政党课工作要求，邀请驻市发改委纪检监察组讲授《打通基层纠“四风”树新风的“最后一公里”》专题课程，组织开展违规因私出国（境）专项整治工作，推动警示教育常态化。 

　　（四）落实巡察整改责任。针对2022年市委巡察反馈的问题，局党组牵头制定整改措施，制定完善制度，通过举一反三建章立制，进一步固化巡察整改成效。修订出台《泉州市统计局政治理论学习制度》和《中共泉州市统计局支部委员会关于进一步规范和严格党的组织生活制度的通知》，对“三会一课”、主题党日、专题组织生活会、民主评议党员等一系列工作提出细化要求并督促执行到位，切实严肃党内政治生活。 

　　（五）充分发挥党组织战斗堡垒作用。应对0313疫情，市统计局迅速成立以局党组书记为组长的疫情防控大数据统计与分析工作专班，充分发挥统计学专业优势，开展流行病统计分析研究，深度参与市疫情防控指挥部大数据分析应用工作。相关研究成果为市委、市政府科学研判疫情形势、及时发现风险隐患、精准实施防控决策贡献统计智慧。市县两级成建制组织抗疫工作队，让党旗飘扬在基层一线，圆满完成入户排查、核酸检测、卡点值守、物资配送、“扫楼补网”等一系列疫情防控攻坚任务。市统计局1人获评市直单位疫情防控一线优秀工作人员。 

　　二、坚持依法统计，良好统计生态加快构建 

　　（一）深入开展统计法治学习宣传。一是协调各级各部门学习贯彻中央决策部署。协调全市各级党委政府、统计机构及有关部门，以常委会（党组）中心组学习等方式深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，基本实现市县乡三级全覆盖。先后提请市委、市政府4次召开市委常委会、市政府党组（扩大）会、深改会、全市统计系统专题工作会传达学习中央、省有关统计改革发展文件精神，研究具体贯彻意见，确保再学习再认识工作落深落细落实。二是推进统计法律法规知识常态化纳入党校课程。举办全市处级领导干部统计知识专题培训班，对全市各县（市、区）和泉州开发区、台商投资区分管统计工作领导，29个市直部门分管领导和33个重点乡镇分管领导进行培训，增强统计法治意识和“管行业必须管统计”工作理念。三是多样化开展统计普法宣传活动。结合传统节日、统计开放日、国家宪法日、统计法颁布纪念日等节庆，举办各类线上线下宣传互动活动，营造良好法治氛围。 

　　（二）加快构建防惩统计造假责任体系。一是健全防惩责任机制。围绕《福建省防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定（试行）》，研究提出我市贯彻落实意见，并以市“两办”名义印发实施，进一步在全市范围建立起防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任分工体系。二是全力完成国家统计督察整改任务。制定《整改方案》，逐条逐项对照反馈意见，明确具体举措，细化分解整改工作清单，建立整改台账进度表、整改措施销号表等管理台账，全程严格实行精准管理、督查督办、销号验收。三是完善统计执法制度。建立《统计违法举报工作制度》《统计违法案件通报曝光制度》《统计造假弄虚作假案件监督检查制度》等3项制度，进一步拓宽统计违法违纪行为线索获取渠道，提升统计执法效能。 

　　三、坚持改革创新，统计分析效能压茬推进 

　　（一）超前开展高质量发展绩效指标探索。一是研究市本级高质量发展综合绩效指标。参考国家高质量发展绩效综合评价方案，深入基层和企业开展调研，探索构建地市级高质量发展指标体系，对标经济总量与泉州相近的万亿城市，完成《践行新发展理念，推动高质量发展——泉州与部分万亿城市高质量发展综合绩效比较分析》调研报告，获市领导肯定性批示。二是推动高质量发展综合绩效评价指标纳入市对县绩效评估。会同市效能办，对接省对市高质量发展监测与绩效管理工作方案，科学设置季度和年度市对县绩效考评指标体系，发挥指标导向作用。三是开展公众评议调查。首创市县统一的绩效公众评议方案，进一步提高工作效率，综合运用电话调查、信函调查、面访调查等调查方式，组织对县级党委政府、市直部门、部分省部属驻泉机构以及新增的公安系列二级单位和市属国有企业开展公众评议调查。 

　　（二）先行先试做好统计改革创新。一是开展百货超市产业单位视同法人统计试点工作。按时保质完成试点单位相关统计报表的审核上报工作，总结试点经验做法和存在的问题，并提出相关工作建议，为推进全国、全省贸易统计制度改革提供参考。二是推进新业态、新模式商贸企业纳统。会同市商务局、市电商协会、跨境电子商务协会，借助“大数据监测”，分析全市电商、直播带货、跨境电商等新兴业务分布情况，重点关注鞋服、陶瓷、家居、茶叶等专业市场和电商园区，鼓励用足用好政策，指导新增达限电商企业入库纳统。三是积极推进知识产权投资统计工作。组织深入大型软件和信息技术服务业企业实地调研，在泉州统计信息网就“知识产权产品投资统计调查方法介绍”与网友进行在线交流，进一步宣传知识产权统计工作。 

　　四、坚持统计为民，统计服务意识不断增强 

　　（一）高效统筹疫情防控和各项统计调查任务。一是高强度组织常规统计调查。认真组织实施国家统计制度方法，充分发挥统计职能，有序组织完成农业、工业、商业、建筑业、服务业等国民经济行业以及投资、人口、劳动工资、能源、社会科技等领域常规统计调查，精心开展“四下”单位样本优化和抽样调查。二是高质量完成核算工作。巩固地区生产总值统一核算改革成效，实现全市数据和各县（市、区）汇总数的进一步衔接，推动自然资源资产负债表编制工作从试点、探索，逐步走向常态化落实，向市直相关主管部门寄送感谢信；持续做好民营经济、文化产业等重点领域增加值核算工作。三是高效率组织疫情期间经济监测。应对0313疫情，积极采取有效措施，确保工作不乱、数据不断、质量不降。在疫情暴发的第9天，立即组织开展首轮 “四上”企业快速调查，并分别于4月、6月开展第二、三轮快速调查，完成3份专题调研报告，全面分析疫情对全市各行业发展的影响以及企业政策诉求，报告获市领导批示，并被国家和省统计局网站采用，相关做法获省统计局专题发文全省推广。 

　　（二）精心筹备第五次全国经济普查。一是加强组织领导。根据国家、省上统一部署，组建市县两级普查筹备领导小组及办公室，落实经费预算和工作场所等保障，建立市县联系人制度和微信工作群。二是参与方案修订。组织市县业务骨干交流总结历次经济普查工作经验，交流学习试点经验，对“五经普”清查表内容、数据采集方式、个体运输户、电商清查等提出意见建议。三是夯实前期工作。沟通协调编制、民政、税务等部门做好数据共享，将编制、民政、税务、市监、海关、司法等部门取得的行政记录资料与名录库进行比对，对差异单位进行专项核实更新清理，夯实基本单位名录。完成投入产出样本核实和替换工作，为开展投入产出调查工作打下基础。 

　　（三）持续推进“七人普”后续工作。深入推进“七人普”资料开发运用，完成《泉州市人口普查年鉴—2020》编印，市县两级完成7项课题研究，市级课题《泉州人口结构优化与人口均衡发展研究》获评省级优秀分析评比二等奖。同时还承担《新时代中国人口福建卷》撰写任务，完成第十一章人口居住情况。 

　　五、坚持职能发挥，统计监测能力加速提升 

　　（一）积极向党委政府建言献策。一是多维度开展重点指标监测和重点课题调研。围绕市委市政府中心工作，印发《加强统计分析研究工作实施方案（试行）》和《2022年重点监测指标和重点调研课题》。全年全局共撰写统计分析报告111篇，其中，21篇专报件获省、市领导31人次批示，3篇调研报告获全省优秀统计分析报告评比二等奖。获得2022年度全市政务信息工作成绩突出单位、党委信息工作市直第5名的成绩。二是多领域开展专项调研。根据国家统计局和省统计局统一部署，组织开展平台企业服务与收费情况、社区养老情况、生育意愿情况、双碳目标下风光电发展情况、新能源汽车动力电池及相关产业技术创新情况等10余个专项调查，撰写多份专题调研报告，被国家统计局、省统计局网站和市“两办”专报件采用。三是多举措提升统计分析水平。印发《关于进一步提高统计业务水平暂行规定》《县（市、区）统计业务工作综合考评办法》等文件，制度化考核市县两级统计分析研究工作，营造比学赶超良好氛围。开展2022年度全市优秀统计分析报告评比，共评选出优秀统计分析报告17篇，优秀组织奖2个。 

　　（二）强化部门协同协作。一是加强部门信息共享。加强与发改、工信、商务、住建、交通、金融、科技、文旅、卫健等主管部门协同协作，及时跟踪招商引资、项目开工、竣工投产等情况，强化电力、燃气、税务等部门相关指标匹配性监测分析，指导达规企业和项目业主及时入库。二是加强部门统计管理。规范地方统计调查项目审批管理，按照“优化存量、严控增量”原则，从项目审批、方案设计、制度公示，全流程提升系统内外地方统计调查项目管理水平。全年市级共依法审批部门统计调查项目4项，全市统计系统上报省统计局审批地方统计调查项目4项，相关经验做法获省局专题发文全省推荐。 

　　（三）加大信息公开力度。一是规范统计信息公开。公开年度主要统计信息发布日程表，拓展主动公开内容，通过“泉州统计信息网”和“泉州统计”微信公众号等，定期发布统计月报、公报、年鉴、信息分析等相关资料，方便企业决策、项目论证等数据查询和引用。二是创新数据解读形式。按照“及时解读、深入分析、引导预期”原则，运用更加翔实的数据，采用第三方设计服务，制作丰富多样的图文产品，深入解读经济运行中出现的新特点新变化新趋势。“泉州统计”微信公众号与“泉州政务”“泉州调查”定期联合发布全市经济数据解读文章，统计新闻传播力、影响力有效提升。三是拓宽统计服务渠道。在官方网站、微信公众号上公开数据咨询电话，接受社会各界电话咨询。通过门户网站领导信箱、留言板以及微信公众号积极回应网友咨询。 

　　六、坚持源头管理，统计数据质量接续提高 

　　（一）规范入退库管控。一是完善高质量纳统工作机制。推动市政府办转发《福建省统计局关于进一步做好我省高质量纳统工作的通知》，明确各级各部门纳统工作职责，建立纳统工作联络机制和通报机制。市统计局会同市效能办将入库纳统成效列入市对县绩效指标考核范畴，定期通报各县（市、区）一套表单位新增入库情况。二是规范入退库机制。组织开展“四上”单位和固定资产投资项目入库退库专项检查工作，督促各级统计机构履行业务监管责任、严格审核把关，纠正不规范的管理模式和审批流程。 

　　（二）强化统计数据审核评估。一是推进企业电子统计台账试点工作。组织各县（市、区）选取部分具有较强代表性的企业开展试点工作，规范企业统计工作流程，健全完善企业统计台账和统计原始记录。二是提高数据审核精度。认真做好“四上”企业年定报期间数据监测分析和数据审核验收工作，推行“即报即审即验”模式，在国家统计局和省统计局查询的基础上，升级审核模块，强化不同专业相关指标匹配性分析，防止企业错报、漏报数据，有效提高联网直报平台数据的准确性。三是建立数据质量定期评估通报制度。组织开展统计数据质量评估分析，汇总各专业一套表平台数据审核和相关指标匹配性情况，增强数据质量意识，提高基层数据审核的积极性。 

　　（三）强化统计信息化保障。一是强化统计网络技术保障和系统安全建设。开展全市统计联网直报系统的管理和运维，强化技术保障和系统安全建设，落实网络和数据安全管理制度，确保系统可靠高效、平稳运行。二是推进市一体化协同办公平台和省局OA对接。以大集中集约化方式入驻市一体化协同办公平台，实现公文办理、会务处理、征求意见等跨部门业务全流程在线处理。组织全市统计系统无缝接入省局内网新OA系统，有力提升全市统计政务办公信息化水平。 

　　七、坚持体系建设，统计基层基础有效增强 

　　（一）健全完善统计体制机制。组织开展统计基层基础工作专项调研，推动出台《泉州市人民政府办公室关于进一步完善全市统计体系的实施意见》，全方位构建统计队伍“六大力量”、统计规范化“五项机制”和落实统计工作“五个保障”等“655”管理体系，首次实现五大保障性工作的突破，成为我市出台的首份以提高政府统计能力为根本目标，规范完善全市统计工作体系和队伍建设的规范性文件，为泉州未来加快建立健全现代化的统计管理体制，更加有效发挥统计监督职能作用，提供了政策依据。 

　　（二）着力提升统计业务水平。常态化开展各专业线上线下培训，会同科技、住建等主管部门开展统计业务培训，重点组织新增入库企业培训，县级培训覆盖全部统计调查单位，有效拓宽培训覆盖面，提升各级统计部门和调查单位统计人员的业务能力。 

　　（三）优化干部队伍结构。一是市局增设统计执法监督科（政策法规科）。经市委研究同意，市统计局增设统计执法监督科（政策法规科），核增3名行政编制和1名正科级领导职数，为统计执法监督工作提供有力保障。二是加强局中层干部的培养和使用。结合工作需要，对部分科室负责人进行优化调整。三是开展市局直属事业单位工作人员公开招聘工作。市局能源监测统计中心新录用1名统计专业技术人员。