今年以来，我区进一步加大投资力度，优化投资环境，强力推进项目建设，认真解决项目建设中存在的问题和困难，在全社会资金十分紧张的情况下，全区固定资产投资继续保持平稳增长态势。

一、固定资产投资基本概况

1-8月，全区完成全社会固定资产投资41.83亿元，同比增长31.1%。其中：城镇项目固定资产投资完成27.15亿元，同比增长30.1%；房地产开发投资完成14.68亿元，同比增长33%。

二、投资运行特点

（一）第二产业增长迅猛，第三产业仍是主角

第二产业完成投资额为15.03亿元，同比增长59.07%，占全部投资完成额的比重为35.92%；第三产业完成投资额为26.8亿元，同比增长19.28%，占全部投资完成额的比重为64.08%。第三产业中房地产业投资占主要部分，共完成投资17.6亿元，也成为今年重点项目建设中投资最大的部分；其次是水利、环境等公共设施建设投资较大，完成2.72亿元；科技文教事业投入也有所加大，1-8月份完成投资1.36亿元。

（二）重点项目进展较为缓慢，投资乏力

1-8月我区重点项目总体进展不理想，累计完成22.09亿元（含房地产开发项目），仅完成年度计划的50.89%。扣除房地产开发项目，其他重点项目完成投资7.41亿元，仅完成年度计划的28.3%，落后序时进度38.4个百分点。其中T淘园、格来德、文创太阳能、梅洋塑胶、延陵片区、亚伦集团完成投资3.38亿元。钧石能源的五个重大工业项目均未开工建设，其他重点项目的投资力度也不大，完成全年重点项目投资目标需要很大努力。

（三）工业投资增长较快，成拉动投资增长的主动力

工业投资仍是全区投资的主动力，1-8月共完成投资14.3亿元，同比增长53.46%，较上半年上升25.13个百分点，占固定资产投资的比重34.19%，拉动固定资产投资增长15.61个百分点。在工业投资中，1-8月制造业完成投资12.71亿元，增长59.58%；其中三大支柱产业纺织鞋服、机械汽配、电子信息产业完成投资分别为0.43、4.84、1.14亿元，增幅分别为5.49%、182.79%、15.02%。

（四）建设资金到位情况良好

1-8月，固定资产投资到位资金30.18亿元，同比增长25.34％。其中：自筹资金20.99亿元，增长12.27％，占到位资金的比重达69.55％；国内贷款1.08亿元，下降5.19％，占到位资金的3.58％；利用外资3.71亿元，增长56.93%，占到位资金的12.29%。资金到位率的提高，将有力支撑项目建设，为后期投资持续增长创造良好条件。

三、存在的问题

（一）项目建设受国家相关政策的影响较大。今年是“十二五”开局之年，推动投资较快增长的有利因素较多，但制约因素同样存在。一是市场资金面趋紧，贷款难度加大，对建设资金贷款规模必然产生影响。二是要素供需矛盾进一步显现，影响投资信心，企业生产和投资建设成本上升，企业投资积极性和投资意愿进一步下降。三是房地产市场存在较大不确定性，随着房地产调控逐步深入，房地产企业融资和资金回笼困难加大，房地产开发步伐有可能放缓。

（二）一些重大项目因手续不够齐备不能及时纳入统计。我区一些重大项目已经动工，但手续还在办理过程中，部分项目由于缺少施工许可证等相关手续，不能及时入库，不能及时统计，影响了我区投资总额及增长速度。

（三）重点工程项目停建或进展缓慢现象严重。因资金筹措困难，一些政府性续建项目处于停工、半停工状态，半拉子的工程增多；因资金的不及时到位，随着建材原料的价格升涨，施工单位要求停工延期，导致续建项目进展缓慢；因资金缺口大，一些项目难以按时启动；一些项目流标现象比较严重，导致项目不能按预期进行开工建设。

四、对策及建议

对于投资运行中反映出的问题，必须高度重视，加强项目跟踪监测和调研分析，采取有效措施，积极化解存在的不利因素，克服困难，开拓创新，确保全年目标任务的实现。

（一）加大对项目建设的督促力度。协同相关部门，积极开展好对项目实施企业的督促指导，确保各个项目建设取得实质性的突破。

（二）坚持不懈地加强项目管理。加强续建和新开工项目的管理，严把工程质量关，特别是加大项目建设和资金使用的检查力度，促进重点项目建设按计划均衡推进。

（三）要多方拓宽商业投资渠道，对于一些可以商业运作的项目，尽可能利用BT、BOT等方式，解决项目建设资金问题。要多方位筹措资金，拓宽投资渠道，充分发挥银行以及民间资本的作用，使项目尽快建成投产。

（四）切实抓好项目争取和服务工作。一是抓好项目审批服务，立足工作实际，简化审批手续，在国家法律法规允许的范围内，开通重大项目手续办理“绿色通道”，做好“一条龙服务”。区发改等部门要立足于服务企业、服务区域经济发展的宗旨，对符合国家产业政策的拟建项目，积极向上争取，尽快通过核准或备案。二是抓好项目跟踪服务，落实专人负责，加强监督，及时解决项目建设过程中遇到的各种困难和矛盾，精心为项目建设提供全程服务，确保工程进度。三是要谋划新项目，增加项目前期准备工作力度，扩大新项目储备，以确保年终目标任务的完成。