今年以来，面对国际金融危机所带来的严峻考验，全区上下在“保增长，扩内需，促转型”的宏观经济政策的指导下，坚持“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”，积极寻求对策措施，齐心协力，危中求机，创新思路，科学发展。在政策有力扶持、内需有效提振、信心显著增强等综合因素带动下，全区经济逐步企稳并持续回升。

一、全年经济运行主要特点

初步核算，全年实现生产总值（GDP）249.41亿元，同比增长12.7%，增速分别高于上半年和三季度4.3和1.9个百分点，超年度预期目标1.2个百分点，位居全市第五。其中，第一产业实现增加值1.39亿元，同比下降1.3%；第二产业实现增加值114.56亿元，同比增长9.4%，对经济增长贡献率为34.9%，拉动GDP增长4.4个百分点；第三产业实现增加值133.45亿元，同比增长15.9%，对经济增长贡献率为65.1%，拉动GDP增长8.3个百分点。三次产业比为0.56:45.93:53.51。

1、工业生产回升态势得到巩固

全年实现工业产值348.14亿元，同比增长7.8%，其中：规模以上工业产值305.98亿元，同比增长8.0%,增速分别高于上半年和三季度4.6和1. 6个百分点。工业生产回升态势进一步巩固。规模以上工业运行特点：一是重点企业带动作用显著。全年产值超5000万的企业81家,累计实现产值266.54亿元, 占规模以上工业产值比重达87.1%，现价增长14.4%，其中：产值超亿元的企业达53家，比上年增加6家，累计实现产值245亿元，占规模以上工业产值比重达80.1%，现价增长14.6%，对我区规模以上工业贡献率达151.9%，拉动规模以上工业增长12.2个百分点。二是机械制造业持续保持高速增长。机械制造业全年完成产值19.3亿元，同比增长33.5%，增速超过全部规模以上工业25.5个百分点,对我区规模以上工业贡献率达23.1%，拉动规模工业增长1.85个百分点。三是传统行业生产经营情况仍未较大好转。纺织服装、包袋鞋业和树脂工艺品三大传统产业全年累计完成产值139.03亿元，同比增长1.1%，形势依然严峻。四是新增企业崭露头角。今年新增规模以上工业企业19家，累计完成产值1.2亿元,对全区规模以上工业贡献率为5.9%,拉动规模以上工业增长0.5个百分点。五是工业产品销售好转，产销率有所上升。全年工业产品销售产值299亿元，产销率为97.7%，分别比上半年和三季度三季度回升2.3和1.2个百分点。其中纺织服装、包袋鞋业、树脂工艺行业产销率均高于全区水平。

2、消费需求进一步提速

全年实现社会消费品零售总额101.78亿元，突破百亿大关，同比增长19.5%，增幅位居全市第二，分别比上半年和三季度高出3.1和1.1个百分点，超年度预期目标2.5个百分点。其中，限额以上社消实现零售总额44.61亿元，同比增长24%，增速位居全市第二；限额以下社消实现零售总额56.95亿元，同比增长16.2%。分行业看，限上批发零售业实现零售额40.23亿元，同比增长23.7%；限上住宿和餐饮业零售额4.38亿元，同比增长26.3%,消费需求进一步提速。

市场运行特点: 一是车市消费强劲，8家汽车销售企业实现零售额10.5亿元，同比增长61.6%,对限额以上企业贡献率46.5%、拉动限额以上企业增长11.2个百分点。二是新增企业拉动作用突出。全年新增限额以上企业30家，新增零售额3.6亿元，对限额以上增长贡献达35.9%，拉动限额以上增长8.6个百分点。三是重点企业业稳步增加。全年零售额超5000万企业23家，比去年同期增加5家，累计实现零售额34.79亿元，同比增加8.4亿元，增长31.9%，对限额以上增长的贡献达91.3%，拉动限额以上增长23.7个百分点。四是吃、穿、用商品销售全面增长。受益于国家出台的一系列扩大内需政策，全年吃穿用类商品销售实现较快的增长，其中：食品、饮料、烟酒类实现零售额8亿元，同比增长50.3%；服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额4.3亿元，同比增长23.8%；家用电器和音像器材类实现零售额7.3亿元，同比增长5.4%；以上几类商品总计对限额以上增长的贡献达88.0%，拉动限额以上增长21.1个百分点。五是住宿餐饮业强劲增长。全年住宿餐饮业实现零售额4.4亿元，同比增长26.3%，增幅高于全区限额以上消费品市场2.3个百分点，高于批发业零售业2.6个百分点。

3、第三产业对经济贡献加大

今年以来，我区第三产业对经济增长的贡献率持续提高，为保增长、促发展发挥了重要作用。全年第三产业增加值同比增长15.9%，增速分别高于上半年和三季度4.3和0.7个百分点，高于GDP增速3.2个百分点，对经济增长的贡献率达到65.1%，拉动经济增长个8.3百分点。其中：得益于国家积极货币政策、刺激消费政策的深入实施以及房地产业的回暖，金融业、批发零售业及房地产业的增加值分别同比增长26.2%、 19.8%和28.2%。

4、项目带动作用明显，投资增长强劲。

全年全社会固定资产投资累计完成64.47亿元，同比增长30.5%，增速位居全市第二。其中：城镇项目投资完成49.3亿元，同比增长25.9%；房地产投资完成15.16亿元，同比增长48.0%。投资运行特点：一是大项目拉动作用明显。全年投资超亿元的建设项目有16个，涉及到交通运输、城区改造及卫生、社会保障等方面，累计完成投资41.04亿元，占全区城镇项目投资的83.2%，对全区投资增长拉动作用大。二是结构调整优化，第三产业投资快速增长。第三产业累计完成投资34.81亿元，同比增长52.2%，占全社会投资70.6%。其中：交通运输、仓储和邮政业完成投资7.39亿元，占城镇项目的15.0%；水利、环境和公共设施管理业完成13.1亿元，占城镇项目的26.6%，同比增长38.9%；教育业完成投资1.08亿元，同比增长101.7%。三是新开工项目多，全年新开工项目25个，完成投资18.81亿元，占全区固定资产投资总额的29.2%。四是房地产开发加速发展。全年房地产开发完成投资15.16亿元，同比增长达48.0%。

5、民生得到改善，居民收支双增长。

在发展经济的同时，区委、区政府着力提高居民收入水平，加大财政转移支付力度，扩大社会保障覆盖范围，民生得到有效改善，城镇居民收支有较大幅度的增长。全年城镇居民人均家庭总收入21587元，增长15.8%，其中人均可支配收入19798元，增长12.2%；人均家庭总支出16535元，增长18.1 %，其中人均消费支出为12864元，增长9.8 %。居民的四大收入“三增一减”，受机关事业单位工资改革影响，工资性收入增长23.9 %；转移性收入增长17.4 %，财产性收入增长3.1%；经营性收入下降4.6%。八项消费支出“六增二减”， 食品类消费支出增长12.3 %；家庭设备用品及服务支出增长5.1%；教育文化娱乐服务类支出增长3.5%；居住支出增长11.6%；医疗保健支出增长21.0%；交通与通讯消费支出增长39.4%；其它商品和服务消费支出下降28.2%；衣着类支出下降14%。

6、财政收入止跌回升，外贸出口降幅收窄。

全年财政总收入147179万元，同比增长0.1%，分别比上半年和三季度三季度回升17.3和9.6个百分点，其中一般预算收入8962万元，同比增长5.7%，分别比上半年和三季度三季度回升19.9和9.1个百分点，总收入与一般预算收入双双止跌回升。1-11月份海关出口55337万美元，同比下降8.7%个百分点，降幅比三季度减小5个百分点，从一定程度上说明企业经营效益、出口形势出现好转。

二、经济运行中存在的问题

一是全年经济增速放缓， GDP、工业总产值和规模以上工业产值增幅分别低于上年1.5、8.7和10个百分点。二是产业结构调整步伐不快。区域创新体系不健全，自主创新的市场机制不完善，内涵式发展的企业不多，主导产业核心竞争力尚未形成，制造业投资下降，导致工业经济增长后劲不足。第三产业的发展依然未脱离传统的商贸业的拉动，以金融、科技、信息为主的现代服务业发展步伐还不快，导致第三产业难以实现跨越式发展。三是外贸出口仍未根本转好。当前全球经济虽有所回暖，但外需要完全恢复尚需时日，外贸出口依然是影响经济快速发展的障碍。四是部份企业经营困难。由于资金紧张、订单不足、用工成本增加、产品出厂价格回落,企业盈利空间受限等因素影响，部份企业依然经营困难。五是企业发展不平衡。全区382家规模以上工业同比增产有175家， 同比减产有207家。61家企业产值同比增加1000万元以上，累计增产46.2亿元,其中:有14家企业增产超亿元,有11家企业增产超5000万；63家企业产值同比减少1000万元以上，累计减产24.2亿元,其中:3家企业减产1亿元以上，12家企业减产5000万元以上。产值500万元以下 的企业有54家。从各街道的情况看,规模以上工业产值东湖、泉秀、清源、华大街道出现负增长，其中泉秀负增长达49.8%，东湖负增长25.8%；从年度目标任务完成情况看，除东湖、清源、北峰外，其余街道均能完成目标任务。全区107家限上企业， 69家企业零售额增长，有21家企业增加1000万元以上，累计增加10.7亿元，其中8家企业增加5000万元；38家企业零售额减少，有5家企业减少1000万元以上，累计减少1.9亿元。

三、2010年经济形势展望及促进经济较快发展的几点建议

2010年的经济形势展望：从国际环境看，世界经济将在复苏之路上缓慢前行；从国内环境看，随着国家一揽子提振经济的政策措施有效实施，2010年中国经济有望全面复苏；从我区发展阶段看，国家的产业振兴规划和支持海峡西岸经济区建设等措施的深入实施，我区促进产业结构调整优化的一批项目蓄势待发，以及在承接台湾技术产业转移方面的良好氛围，都是促进经济进一步企稳回升的积极因素，这将在很大程度提升我区经济发展速度。为确保2010年我区经济的较快发展，建议如下：

1、加快工业经济转型升级，提高增长后劲。一要进一步壮大高新技术产业。继续发展提升以电子信息、装备制造为主的高新技术产业，并以此带动相关产业的集聚和发展。二要提升装备制造业的技术水平。加大技术改造力度，主动承接台湾装备制造业的技术转移，全面提升我区装备制造业的技术水平。三要推动传统工业加快转型升级。鼓励纺织服装、包袋制鞋等传统优势企业积极采用先进技术和装备，走内涵提升的发展道路，全面提高质量管理水平，持续增强传统产业的竞争实力。四是扩大品牌企业市场影响力。引导我区知名企业培育和发展具有自主知识产权、优势明显、市场影响力强的国际品牌。

2、努力扩大消费需求，充分挖掘消费对经济增长的拉动力。一要借助国家实施家电下乡等手段刺激消费。通过举办各种活动推动假日消费、激发消费热情。二要采取措施，努力提高城乡居民收入水平。完善政策措施，加大就业培训，鼓励自主创业，全力稳定就业工作。建立健全与经济增长相适应的职工工资调节制度和最低工资制度。加大财政支持和转移支付力度，减轻群众负担，推动医疗改革，完善社会保障体系，解决人民群众消费的后顾之忧。

3、力促服务业加快发展。一要加快中心城区发展建设步伐。城市是第三产业发展的重要载体，要拉大城市框架，优化城市交通，完善城市功能，提升城市品位，加强城市形象宣传，提升城市集聚能力。二要进一步巩固发展传统商贸业。充分利用已建商贸设施，积极引进国内外大型知名品牌商贸企业；积极拓展麦德龙、捷龙超市、永辉超市等新兴商业圈，争取规划建设泉州品牌产品大型专业商场和现代化生活市场，努力打造区域消费购物中心。三要加快我区软件业及文化创意产业的发展，使其成为我区现代服务业快速发展的推手。要全力推进泉州软件园、泉州微软技术中心、南威软件大厦、建设，以此带动我区软件产业加快发展。以泉州锦绣庄民间艺术园、“燕尾侠”动漫制作中心、法石文化村和虫寻埔民俗文化村等项目建设为契机，大力发展文化创意产业。四要鼓励企业通过网络、电视、电话购物等新型销售方式扩展销售渠道，带动物流等相关产业发展。

4、积极培植成长型企业。全年各街道新办企业1052家，注册资金100万元以上的企业有176 家，其中生产性企业约30家，而2009年新增的规模以上和限额以上企业分别仅19家和30家，因此，各街道要继续加大企业培植力度，完善成长型企业的跟踪和服务机制，推动企业做大做强，增强经济发展后劲。