一、去年以来全县经济运行情况

去年以来，由于国内外经济形势变数很多，复杂严峻，我县经济发展受到了比较大的影响，但在县委、县政府的坚强领导下，我们见事早、行动快，应对比较及时、有效，所以全县大盘稳定，经济运行保持持续、提升、协调的发展态势。

(一)总体比较持续。经济运行总体仍在较高平台上运行,主要经济指标延续多年来较高较快的增长态势。进入“十一五”以来，安溪县地区生产总值年均增长15.5%。2008年实现GDP超200亿元，达到239.15亿元（初步核算数），增长14.8%，增幅比全市平均水平高出0.7个百分点；完成财政总收入(含基金)18.53亿元，增长19.2%，高于预期增长目标(18.6%)0.6个百分点。不含基金口径财政总收入突破15亿元，达15.65亿元，增长19.5%，比全市高2.4个百分点,其中一般预算收入8.69亿元，增长19.6%;完成工业总产值360.52亿元，增长24.1%，其中规模以上工业产值278.77亿元，增长31.0%;完成全社会固定资产投资48.17亿元，增长30.3%；实现社会消费品零售总额 67.13亿元，增长20.9%; 农民人均纯收入7118元，增长10.6%；城镇居民人均可支配收入11545元，增长10.5%。

(二)质量有所提升。体现在以下几个方面：一是龙头企业不断壮大。比如产值上亿元的企业，2008年达39家，比2007年的27家增加12家，占规模以上工业企业数的14.0%，完成产值203.48亿元，占规模以上工业的73.0%，现价增长62.3%，对规模以上工业增长的贡献率达60.5%，拉动规模以上工业增长27.7个百分点(现价)。二是茶业品牌不断提升。中国茶都集团经国家工商总局核准正式成立，安溪铁观音集团等3家企业成为省金牌农业企业，新增1枚涉茶省著名商标。三是企业素质不断增强。新增19个市级以上科技项目，15家企业纳入上市后备企业资源库，规模以上工业企业达278家，比上年增加36家，工业经济效益综合指数为255.07%，居全市第2位，比上年提高42.48个百分点。一批企业通过技术创新正在加快发展壮大，比如泰兴特纸被国家科技部评为“全国名优科技型企业”。四是产业整合有序推进。特别是水泥业，三元集发、湖头水泥厂技改两个200吨的旋窑项目基本落实，400万吨的新型水泥生产基地已见雏形。五是一批新的经济增长点正在陆续发挥效益。比如酒厂、药厂、天纶、茶叶生物科技、华城、特库克等一批新项目，已基本投产或即将投产。

(三)发展总体协调。一是三次产业协调发展。一产业平稳发展。完成农业总产值33.22亿元，增长7%。茶叶生产呈较高增长态势。2008年茶叶产量35830吨，增加4387吨，增长14.0％。茶叶产值15.05亿元，现价增长21.8％，茶叶产值占农业总产值的45.3％，比上年提高1.8个百分点。粮食生产稳定，畜牧业稳步发展。二产业仍是拉动经济增长的引擎。工业对经济增长的贡献率达65.4%，拉动GDP增长9.7个百分点。规模以上工业产值占全部工业的77.3%，同比提高7.8个百分点。三产业同步发展。构成三次产业的六大行业中营利性等其他服务业增长17.8%，交通运输、仓储和邮政业增长13.8%，批发和零售业增长10.7%。三次产业结构调整为8.5:58.4:33.1，二产比重提高2.7个百分点。二是三驾马车协调发展。投资保持较快增长，全社会固定资产投资增长30.3%，比全市高6.8个百分点，其中城镇项目投资24.75亿元，增长53.5%。消费需求达到近年来较好水平。社会消费品零售总额增长20.9%，高出全市平均水平1个百分点，增幅环比持续六年增长。三是城市农村协调发展。年度大县城建设累计投资13.7亿元，生态文明城市更具魅力。农村投资13.74亿元，增长25.1%，新农村建设富有成效。农民人均纯收入增长10.6%，比全市平均水平高0.5个百分点；城镇居民人均可支配收入增长10.5%，居民收入水平协调增长。四是经济社会协调发展。在经济加快发展的同时，民生建设、社会保障、节能减排、环境保护、稳定工作等方面的支出也都同步增强，各项工作有效落实。

二、经济发展动力支撑分析

纵观这几年来我县经济增长，主要的动力支撑有这么几个方面：

（一）项目带动。项目建设拉动投资增长，是刺激我县经济发展的一个重要支撑。近三年来，全县的固定资产投资年均增幅达29.3%。按经济学的理论，固定资产投资每投入1块钱，可带动5块钱的产值。2008年全县固定资产投资48.17亿元，增长30.3%，拉动作用明显。

（二）规模工业。近三年来，规模以上工业都保持在31%以上的增长幅度，工业用电量保持12%以上的增长幅度。2008年全县工业用电量11.51亿度，增长达18.8%。2008年规模工业完成产值278.77亿元，增长31%，有力的拉动了整个工业经济乃至国民经济持续快速增长，全年实现工业增加值132.23亿元，增长18%，对经济增长的贡献率达65.2%，拉动GDP增长9.6个百分点。

（三）茶业发展。从某种意义上讲，茶业其实就代表着安溪的农业，它关系安溪民生，已形成一个较为完整的产业体系，对工业有贡献，也间接拉动房地产、商贸等的繁荣与发展，应该讲这是安溪近年来发展最大的动力引擎。涉茶总产值增长14%。茶业的持续发展，带动农民收入较快增长，拉动了农村投资，刺激了城市和农村消费。农村固定资产投资13.74亿元，增长25.1%；农民购房近 7万平方米 ，有力地支撑了城区的房地产市场。

（四）城市建设。大县城建设拉动最大的就是房地产业，同时带来了建筑行业的发展，又刺激消费，增加契税，这是几年来安溪税收增长的一支强劲力量。

三、当前经济发展存在的主要问题

1月份，在经济发展环境和春节停工因素的双重影响下，各项经济指标增速明显减缓，多项指标同比出现负增长。财政总收入1.18亿元，同比下降34.8%；全社会固定资产投资3.37亿元，增长23.5%；规模以上工业产值19.11亿元，下降20.8%；社会消费品零售总额6.49亿元，增长17.5%（同比回落4.5个百分点）;农民人均现金收入627元,增长9.7%。主要指标增长为近年来首月增幅最低的一年。从当前我县经济发展情况看，经济增长回落的趋势已逐步显现，这有宏观经济环境的影响，同时也有自身发展内生动力不足的原因。从拉动全县经济增长的几个主要动力源分析：

（一）茶业发展面临新的挑战。我县茶业已发展到一个相当的高度，尤其在价格方面已达到一定的高峰。如何保持现有的发展水平，稳定大盘，同时提升发展水平，增强贡献，是必须认真研究的一个课题。

（二）工业发展出现疲软态势。现在我县工业发展总体是比较困难的：一是工艺业，以出口为主，金融危机下，外部市场疲软，出口形势严峻，大多数企业的发展都是举步维艰，预计全行业今年产值要下降10%－20%。二是电池电器行业，利润大幅下降。10月份以来原材料价格大幅下跌，电解铅从原来的每吨18000元下降到8500元，电池售价也相应下降60%。由于企业在各个生产环节有大量的在产品及存货，使电池电器行业利润大幅下降。三是三安钢铁，今年形势依然严峻，尽管近期钢材价格有所上调，但原材料同样涨价，利润率仍然上不去。四是水泥行业，在两家新的项目没有投产之前，老的生产线已逐步关停，影响会越来越大。五是资金周转困难问题，仍然是制约企业发展的瓶颈。比如三安、泰兴、天纶等，都面临资金链的问题。

（三）房地产业还没走出困境。房地产投资降温不仅直接制约全社会固定资产投资的增速，同时也将对与之相关的矿石建材等行业产生连带影响。2008年我县房地产开发投资严重下滑。全年投资9.68亿元，下降1.7%，增幅同比回落79.3个百分点。商品房销售面积21. 7 万平方米 ，下降12.6%，增幅同比回落62.6个百分点。

（四）农村的活力激发不够。经济发展的重心一直在城市，农村经济发展活力不足。全社会固定资产投资中农村投资13.74亿元，仅占四分之一，增长25.1%，比全社会固定资产投资增幅低5.2个百分点。社会消费品零售额中农村市场45.04亿元，占67%,增长20.1%,比县城零售额增幅低2.4个百分点。

（五）第三产业对经济增长的贡献率不高。第三产业中有的行业还没有牵头和管理部门，对其发展和管理还缺乏必要的指导和约束，不利于整个产业的协调发展，在某种程度上，不能有效地开展统计调查工作。

四、推进当前经济平稳较快增长的几点建议

（一）要保证工业经济平稳增长。要主动服务企业，服务要到位,帮助企业应对危机,解决实际困难。要加强政策导向宣传。宣传各级扶持中小企业发展的政策措施，重点宣传我县“关于促进产业转型升级和扶持中小企业发展若干意见”，使企业特别是规模以上企业全面了解政策导向、资金投向和扶持措施，促使企业坚定信心谋求发展，增强做好产业转型升级和发展壮大的主动性和积极性。紧紧抓住新兴产业培育和传统产业整合改造提升两大重点，努力在产业结构调整上有新举措，在提升企业核心竞争力上有新突破，促进我县工业经济平稳较快发展。

（二）要深入开展“项目建设年”活动。一是积极争取中央预算投资项目，争取更多的国家项目资金对安溪的支持。二是切实抓好重点项目建设。要全力推进高速公路安溪段等13个重大基础设施项目，及台湾旺旺集团福建区域总厂、福建天纶生态纺织原料等43个重点产业项目建设，确保华城高档布料、华力电子等企业工程竣工投产。三是加大卫生、社会保障和社会福利业等公益性行业的投资。近几年来，我县的卫生等公益业投资相对比较薄弱。2008年作为公益性行业的卫生、社会保障和社会福利业的投资额同比下降33%，在全社会固定资产投资中仅占6%。

（三）要大力实施“茶产业提升年”活动。安溪在外的茶叶营销大军有10多万人，在外开设的茶店、茶庄、茶馆有3万多家。要利用茶都集团和《扶持规模以上茶叶企业发展暂行规定》，促进茶都的转型升级，促进茶产业链的延伸，吸引在外茶业营销的安溪人在本地创办总部，进一步提高茶叶营销对经济的拉动作用。构建现代茶业，推动茶业持续健康发展。

（四）要加快推动农村经济发展。一是要进一步落实十七届三中全会的精神，把农村土地改革推向深处，加速农业产业化的发展。二是加大小城镇建设投资，发展小城镇商住用房。三是积极拓展农村消费品市场。进一步加大农村基础设施建设，落实各项惠农政策，以“家电下乡”为契机，提高农民的整体消费能力，做大农村第三产业，激活农村经济发展活力，使农村消费成为我县经济新的增长点。