循环经济就是按照清洁生产要求，对能源及其废弃物实行综合利用的活动过程。这一过程从根本上说，就是运用生态学规律，将人类经济活动组织成为"资源--生产--消费--再生资源"的反馈式流程，实现"低开采、高利用、低排放"，以最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与资源、环境保护相协调并且符合可持续发展战略的目标。因此，在这种经济方式看来，只有放错了地方的资源，没有真正的废弃物。
一、发展循环经济是泉港快速健康可持续发展的必然选择 建设节约型社会是我国一项全局性和战略性的重大决策。建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。发展循环经济是建设节约型社会的重要内容和途径。高度重视并加快建设节约型社会、大力发展循环经济，是树立和落实科学发展观、加快经济增长方式转变的必然要求，是全面建成小康社会的重要保障，是实现经济社会全面协调可持续发展的战略举措。泉港区是在泉州市起步较晚的地区，最大的优势是世界少有的深水良港；最大的实际是经济总量小，人均占有量低，经济欠发达。传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式不适应泉港的发展。特别是近年来，我区经济的高速增长主要是依靠引进项目、提供用地、加大投资等外延式扩大再生产为主动力，但是由于土地资源的有限性，已给我区经济社会发展造成了较大的冲击。必须从全局和战略的高度，充分认识发展循环经济的极端重要性和紧迫性，把大力发展循环经济的工作摆在突出的重要位置，加快发展和保护生态环境的双重任务。要使泉港的发展既快又好，大力推进循环经济发展是必然的选择。 1、发展循环经济是走新型工业化道路的具体体现。泉港经济总量小，GDP在全市排倒数第三位，经济欠发达，主要原因是工业起步晚，发展滞后。所以，大力发展工业经济、工业强市无疑是正确的。如何发展石油化工行业，是值得探索的问题。只有按照新型工业化的要求、循环经济的理念来发展泉港石化工业，才能最大限度地减少工业经济发展对资源和生态环境产生的压力，才能最大限度地保证资源与生态环境对经济建设的物质支撑。 2、发展循环经济是充分发挥泉港特色优势的重要条件。一方面泉港具有世界少有的天然深水良港，生态环境优良；另一方面，工业不发达，经济相对落后。如何把两者有机结合机来，大力发展临港工业，但以什么样的理念和思路去发展，其结果是截然不同的。我们要选择生态学的原理、循环经济的理念来发展临港工业，做到“资源减量化，污染减少化，再利用，再循环”，使泉港的特色优势持续得到发挥，后发优势进一步得到积聚，从而加快泉港经济发展，使劣势转化为优势，走出具有泉港特色的文明发展道路。 3、发展循环经济是泉港治理环境问题的重要手段。近年来，泉港经济虽然取得了较快的发展，经济总量和人民生活有了一定的提高。但部分地方由于加大工业发展力度，环境治理措施没有及时到位，已造成水环境、气环境污染。要加快经济的发展，只有在宏观与微观层面推进循环经济发展，在工业园区层面推进生态园区建设，在企业层面推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，以破解环境问题的制约，以最低的资源环境代价取得最高的经济效益。 目前，泉港循环经济的发展尚处于初始阶段，进行了一些有益的探索和实践。一是在企业层面推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证。二是在行业和工业园区层面开展生态园区建设和推行清洁生产。三是在社会层面大力开展“绿色系列”创建活动。 二、泉港发展循环经济的对策建议 1、把循环经济的理念作为经济建设、城乡建设和生态建设的指导原则。一是在编制“十一五”计划、产业发展规划和城乡建设等规划时，充分体现循环经济理念，把发展循环经济，推进全面、协调、可持续发展作为重要宗旨。二是把生态市、生态县（市、区）、国家环保模范城市创建与循环经济建设紧密结合起来，并以此为载体，不断探索实践，丰富、拓展循环经济建设的内涵和层面。三是在招商引资中，从泉港优势石化产业出发，构建和完善产业链，根据产业链建设的需要，明确优先招商产业，实施相应优惠政策，并通过产业链之间的转移、转换及虚拟园区建设，大力发展上下游产品，逐步延伸产业链，提高产业的集聚效应，发挥综合效益。四是鉴于我区产业基础薄弱，不能局限于区域内的产业循环，需要加强与周边地区的经济合作与交流，充分研究区域内外的产业关系，特别是要主动地融入深入海峡西岸经济区的建设，在这个大的循环圈内，找准我们的产业定位，实现最好的经济生态效益。 2、积极转变增长方式，做好“加减乘除”文章。“加法”就是要积极发展生态型工业、生态型农业、生态型旅游业，不断扩大我区的经济总量，提高我区的经济发展水平。所谓“减法”就是减少资源的消耗，减少污染总量的排放。“乘法”，就是要推进技术进步，不断提高劳动生产率。“除法”，就是要按照“内聚外迁”的政策和要求，加快人口向城市城镇转移，向区外转移，减少生态脆弱地区的人口数量。归总起来，就是发展生态产业，努力减少资源消耗和污染排放，以科技进步和创新为重要手段，实现人口与资源环境的良性循环。 3、突出重点，着力推进试点示范工作。当前要把试点示范工作放在首位，突出各领域的重点，找准项目，采取点（企业层面）、线（行业层面）、面（产业层面）相结合，区域、社会多层次全面有序推进。一是企业层面。重点是大力推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，创建绿色企业、环保友好企业。制定推进计划，转变环保管理方式，把过去只重末端管理向全过程管理转变，落实各项激励措施，鼓励企业积极参与。特别是对污染物超标排放或排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。二是行业层面。重点是以普安高新技术开展区、洋屿片区、石油化学园区和皮革行业的废气、废水回收利用的清洁生产、循环经济试点，通过对产生废气的溶剂减量化和回收循环利用，废水循环利用，固废集中合理处置，达到“资源减量化，污染减少化，再利用，再循环”的要求，使之成为全省的循环经济示范。其次是石材行业在现有的基础上，要进一步延伸产业链，拓展产业空间，增加科技含量，实现资源的高效利用，成为具有泉港特色的循环经济典范。三是产业层面。重点是通过发展农业循环经济，解决农业农村的面源污染。通过大力发展有机、绿色和无公害农产品，既消化大量的农家肥料，减少污染，又减少农肥、化肥、激素的使用量，使老百姓吃上放心的食品。农村畜禽业的发展，既是老百姓致富的主要门路，但污染又十分严重，解决农村畜禽污染问题也要走循环经济的道路，“猪——沼——果（菜、鱼）”模式就是典型的循环经济，此外，利用农作物秸秆生产草腐性食用菌、利用畜禽粪便生产有机肥都是农业上很好的循环经济模式。四是区域和社会层面。重点是加强环境基础设施建设，建设污水、垃圾集中处置和资源化处理设施，积极发展废物回收、处置与再生的环保产业，大力推进生态区、生态乡镇村和环保模范城市等建设，开展绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭等“绿色系列”创建，努力建设节约型社会。 4、建立激励约束机制和政策技术支撑体系。一是建立有效的激励约束机制。要使企业自觉“循环起来”，必须通过制订政策为主的制度创新，如政府投入机制、生态补偿机制、收费和税收机制等。构建资源再利用和再生的生产环节的赢利模式，使市场条件下循环型生产环节有利可图。二要构筑政策法规和技术支撑体系。大力推进循环经济的发展，除国家制订法律外，地方政府要依照法律法规制订政策法规性文件，推进清洁生产和循环经济的发展。发展循环经济还必须有强大的科技支撑体系。要依托大专院校和科研院所的技术，对关键性技术进行攻关。 5、加强宣传教育，营造发展循环经济的良好氛围。大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企业事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，大力推行绿色生产、绿色消费，引导全社会树立正确的生产观和消费观。积极开展循环经济重点技术的研究和攻关，推广降耗减污和综合利用的先进适用技术。将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生，以学生影响家庭，以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、保护环境活动变成全体公民的自觉行动，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费方式。 6、建设循环型服务业产业体系。构筑企业网络、电子政务、远程教育、电子商务、数字城市等信息平台，增强循环型信息资源对于物质资源的替代功能；整合现有物流资源，积极发展生态物流技术体系，推进发展生态物流产业；建立符合第三产业发展的清洁生产体系、绿色认证体系，推行绿色消费；整合旅游资源，通过提升配套能力和服务水平，推进旅游区生态环境建设；鼓励服务企业优化组合，推动建立以资金融通、工程建设、设施运营和技术咨询、信息服务、人才培训等为主要内容的环境服务体系，提高环境服务业在环保产业中的比重。
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