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山西:出实招 使实劲 见实效
发布日期:2011-08-30浏览:保护视力色:【字体:


    山西省作为全国 “企业一套表”改革的省级试点单位全力以赴,科学谋划,精心组织,探索创新,在机制保障、责任分工、经费落实、业务培训、执法监督等方面采取了积极有效的措施,试点工作进展顺利,全省10623家“三上”企业已基本实现网上直报条件,顺利完成了第一次数据联网直报工作。

    抓基础建设,为“企业一套表”改革打牢基础

    十几年来,一茬又一茬山西统计人对企业一套表的探索和改进一直没有停止。2009年山西省统计局党组决定采取稳妥的方式申请晋城、晋中两市参加全国企业一套表试点,与此同时,为了保证今后“企业一套表”制度在全省的顺利实施提供环境支持、人才支持和技术支持,山西省加大了统计基层基础建设的力度,开展了基层基础建设达标验收活动,提出了基层基础建设“三年全覆盖”的目标。
    目前,山西省119个县级统计部门全部通过了达标验收,基层基础建设“三年全覆盖”的目标如期实现。基层基础建设和达标验收活动是山西统计史上耗时最长,下工夫最多,推动力度最大的一项工作。通过系统排查、分类指导,有针对性地解决了大量历史遗留问题。4年来,基层基础建设成就为基层统计改革和发展创造了条件,带来了生机,充满了活力,为“企业一套表”改革和实施奠定了坚实的基础。

    抓顶层设计,为“企业一套表”改革打造“高速公路”

    按照国家统计局“企业一套表”实施总体规划安排,山西省统计局结合山西实际,狠抓科学谋划和顶层设计,以高度的责任心和使命感,全力以赴,精心谋划。邀请国家统计局专家来晋指导,先后三次组织各市和省统计局有关专业人员到北京、湖南等试点省份取经学习,多次召开深化试点工作研讨会。今年,他们根据国家统计局企业一套表实施总体规划安排,在认真总结晋城、晋中两市试点的基础上,制定了山西省实施企业一套表工作规划和试点工作安排(实施方案)。
    为确保数据不断、不乱,一套表正式实施初期,原则上采取双轨报送的方式,即在实施一套表电子报表的基础上,纸介质报表仍按原报送方式和程序上报数据。条件成熟后,逐步转为单轨运行;完善阶段(2013年-2015年):一套表实施范围由“三上”企业逐步扩大至工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等行业的抽样调查企业,即“三下”企业。同时,将生产价格统计、景气调查、采购经理调查等抽样或重点调查内容和部门统计内容纳入一套表范围,实现统计业务调查一体化。

    抓稳步推进,确保“企业一套表”改革试点工作有序开展

    “企业一套表”改革试点工作,涉及到各级统计机构和各专业统计工作,覆盖制度方法设计、业务流程管理、工作机制完善、信息技术应用、基层基础建设等各个方面,参与试点工作的各部门按照统一要求和职责分工,认真落实各项制度,扎实做好各项工作,圆满完成了各项任务。
    年初,山西省统计局成立了四大工程建设领导小组,成立了山西省统计局基本单位名录库建设、企业一套表实施和数据处理软件及联网直报系统建设三个领导小组和企业一套表数据处理办公室,分别由分管局领导担任组长,吸纳了各相关处室主要领导担任小组成员。各小组职责明确,任务具体。
    省统计局多次召开一套表实施领导小组办公室会议,并下发了《关于认真做好“企业一套表”统计改革实施工作的要求》,对各地区的试点工作密切关注,加强跟踪,多次派出督导组深入基层、深入企业现场示范操作、答疑解惑、解决问题。同省局一样,全省各市统计部门纷纷派出督导组深入企业督导“企业一套表”联网直报工作。

    抓宣传动员,为“企业一套表”改革试点工作营造良好的氛围

    为取得方方面面的理解、配合和支持,为一套表实施创造良好的外部工作环境,山西省统计局非常重视宣传工作。在山西省统计信息网开辟了“企业一套表”专栏。试点期间还邀请省城主要媒体记者召开了“企业一套表”改革实施新闻通气会,围绕贯彻、落实山西省人民政府《关于认真做好“企业一套表”改革实施工作的通知》精神。此外,他们还通过报纸、广播电台、电视台等新闻媒体围绕“企业一套表”改革进行宣传。这些举措也引起各级政府领导和企业负责人的高度关注与支持。

    抓数据质量,确保“企业一套表”改革试点工作圆满成功

    数据质量是“企业一套表”改革试点工作成败的关键。山西省统计局要求各级统计部门要按照国家统计局的统一部署,要按时完成数据采集处理软件应用设备和环境的部署工作,保证各级统计机构对企业原始数据的实时抓取与全过程有效管控,要把数据质量控制管理贯穿于一套表工作的全过程,建立统计数据质量管理责任制,明确统计数据质量管理责任领导、责任人及其职责分工。事前要科学论证方案,精心组织实施,抓好业务培训;事中要加强检查指导,密切关注企业生产经营状况,防止企业直报数据出现大起大落,做好月度、季度、年度数据的衔接;事后要科学评估,及时改进。县乡两级统计机构和人员要配合做好调查单位数据的催报工作,检查、督促调查单位配备相应的统计人员和网上报送统计报表的工作条件。
    山西省各调查单位高度重视“企业一套表”实施工作,成立专门办事机构,负责统一组织和协调本单位一套表工作。并按照一套表要求,完善了本单位统计基础工作,确定了统计负责人,落实了专(兼)职统计人员,健全了统计台账,主动接受上级统计部门的业务指导和工作督查,严格遵守统计职业道德。
    不久前,山西省统计局召开了局领导碰头会议和专题会,对下一步工作提出要求:一是按照国家规定的工作流程大胆试验,对发现问题及时通过口头和文字形式向国家局报告;二是各专业要组织解决好各阶段问题,保证数据质量、上报率等,加强分析评估,研究解决实际问题;三是加强组织领导,改进组织方式,定期向各市通报有关情况;四是要通过第一阶段实践,开好小结会,研究新情况、解决新问题,认真做好第二批试点数据处理上报的准备工作。
 


作者:泉州市统计局 来源:国家统计局